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美國安部關門危機倒計時 眾議院議長面臨三種選擇

  • 發佈時間:2015-02-27 07:03:00  來源:人民網  作者:老任  責任編輯:羅伯特

  人民網2月27日訊 據全國廣播公司(NBC News)報道,參議院25日以98比2通過國安部撥款法案成案投票。但是26日,眾議院方面依然沒有採取行動。而如果到27日還無法通過預算案的話,國安部的資金到28日淩晨零點01分就要用光。

  因為參議院準備投票表決的是“乾淨”的國安部撥款法案,不附加阻止實施移民改革行政命令的條款。至於下一步眾議院議長博納(John Boehner)會如何做,NBC認為,他面臨三個選擇。

  1)堅持保守立場

  博納可能選擇討好20多名保守的眾議員,後者寫信要他堅定不移地“反對不合法的行政命令。”這批人聲稱奧巴馬的移民政策“不可容忍”也不符合憲法,希望博納也同意他們的立場:“立法機構有責任使用憲法所賦予的權力阻止總統非法篡權。”

  那種做法儘管可能為博納贏得茶黨支援者和保守媒體的讚譽,也能為他在保守派內部贏得信譽,但它幾乎可以肯定導致國安部關門。

  2)接受參議院“乾淨”法案並交給眾議院投票

  參議院民主黨領袖裏德(Harry Reid)曾説,只有博納表示他會將參議院法案提交給眾議院投票,他才會支援共和黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)的計劃。

  博納25日卻沒有做出承諾。他告訴記者説他要等待參議院的行動。如果博納做出付諸投票的承諾,得到通過幾乎不成問題。兩名共和黨眾議員告訴NBC説,“乾淨”的國安部撥款法案能得到65-75名共和黨眾議員的支援,加上民主黨眾議員的票數,新法案可以“輕鬆”過關。但是,要依靠民主黨的支援,博納可能違背共和黨所説的“哈斯特規則”(“Hastert Rule”),即眾議院領袖不應當提交本黨多數議員不支援的法案付諸投票。

  如果博納那麼做了,國安部關門事件就可以避免。共和黨全面執掌新國會剛剛兩個月,他們因此可以説他們有能力執政,避免過去幾年來的邊緣政策。此外,國安部撥款不再同移民政策掛鉤之後,共和黨也可以處理符合自己意志的重大問題。

  3)對麥康諾計劃説不,但提出臨時撥款替代方案,允許共和黨對奧巴馬的移民政策表示憤怒

  麥康諾新計劃的潛臺詞就是參議院共和黨要保護下一輪選舉中的24個席位,多數都是分佈在傾向民主黨的州。博納可以提供中間道路,既要符合麥康諾的目標,又不激怒眾議院的保守派。

  博納可能的計劃就是允許為國安部臨時撥款--維持運轉幾週或幾個月,同時承諾通過法庭繼續抗拒奧巴馬的移民改革行政命令。而在這個範疇之內,他有很多策略可供選擇。這種做的好處就是避免國安部關門,共和黨也避免給人造成在國家安全問題上玩政治的印象,共和黨領導人因此贏得時間考慮如何在移民問題上採取下一步行動。更重要的就是,如果參議院民主黨阻止他的計劃,可以推卸責任。

  NBC説,如果國會不採取行動,國安部的資金到28日淩晨零點01分就要用光:非關鍵職位僱員將被迫放假,關鍵職位僱員也要“欠薪”上班。

  另據《紐約時報》報道,奧巴馬總統25日在邁阿密再次呼籲國會共和黨人為國安部撥款法案採取行動,但同時威脅説他會否決任何試圖包括廢除移民令的法案。(老任)

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