中新網2月26日電 據中國保監會官網消息，近日，中國保監會、國家發展改革委聯合印發了《中國保險業信用體系建設規劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規劃》)，保監會和國家發展改革委相關部門負責人答記者問時表示，健全守信激勵失信懲戒機制是當前最迫切要做的工作之一，提出要建立保險業“紅名單”和“黑名單”制度，對失信行為進行懲戒。

　　相關部門負責人表示，對於保險業信用體系建設，當前最急需、最迫切要做的工作主要是兩項：

　　一是建立保險業統一信用資訊平臺。根據社會信用體系建設部際聯席會議要求，各行各業都要對企業、個人的信用行為進行記錄，納入信用資訊系統，並進行交換、共用和整合，形成一個完整的信用檔案。保險業將著手建立涵蓋保險機構、保險從業人員乃至保險消費者的信用記錄，並依託這些記錄，對保險機構和從業人員進行信用評價。

　　二是健全守信激勵失信懲戒機制。這裡包括兩個方面，一方面是保險業自身加強守信激勵和失信懲戒機制建設。誠信缺失一個很重要的原因就在於現在很多失信行為成本太低。為此，我們要加強對守信主體的獎勵和激勵，建立保險業“紅名單”制度，加大對守信行為的表彰、宣傳和支援力度。同時也要加強對失信主體的約束和懲戒，健全失信懲戒制度，建立保險業“黑名單”制度和市場退出機制。此外，還將建立失信行為有獎舉報制度，將保險行業誠信放在社會群體監督之中，加大對失信行為的約束、懲處力度。另一方面是推動建立跨部門信用聯合獎懲機制。依託社會信用體系建設部際聯席會議搭建的平臺，我們將著力加強與其他政府相關部門、司法機關、社會組織、新聞媒體等的溝通協作，建立健全失信行為聯合懲戒機制，讓失信者到哪都不方便，做什麼事都受限制，使得每個人都自覺地誠實守信。

　　所謂“紅名單”，就是加大對守信行為的表彰、宣傳和支援力度。首先是進行表彰，營造氛圍。按規定對誠信企業和模範個人給予表彰，通過新聞媒體廣泛宣傳，營造守信光榮的輿論氛圍。其次是深化信用資訊和信用産品的應用，對誠實守信的保險經營機構在監管審批上實行優先辦理、簡化程式等“綠色通道”支援激勵政策，對誠實守信的保險從業人員在資質認定、職業發展上實行適當傾斜政策，對誠實守信的保險消費者通過價格機制等措施實施適度優惠政策。

　　所謂“黑名單”，就是把失信行為“曬一曬”，對失信行為進行懲戒。一是制定保險業信用基準性評價指標體系和評價方法，完善失信資訊記錄和披露制度，使失信者在保險市場交易中受到制約。二是制定和完善行業自律規則並監督會員遵守，對違規的失信者，按照情節輕重實行警告、通報批評、公開譴責等懲戒措施。三是完善社會輿論監督機制，發揮媒體曝光、群眾評議等作用，通過社會道德譴責形成社會震懾力，約束保險信用主體的失信行為。有了“黑名單”，市場自然會用腳投票，這本身就是最有效的懲戒。與之相配套，我們也會在市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類分級監管，根據失信類別和程度使失信者受到懲戒。

　　此外，相關部門負責人提到，至於具體有哪些“紅名單”、哪些“黑名單”，要在具體實踐中不斷建立和完善，各地保監局可以根據當地實際需求來確定本轄區的紅黑名單。(中新網金融頻道)