新常態催生新動力 新進展孕育新希望

　　——《2014年統計公報》評讀

　　國家統計局副局長謝鴻光

　　《2014年國民經濟和社會發展統計公報》如期發佈了。統計公報展現了過去一年，黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調，團結帶領全國各族人民，科學認識新常態，主動適應新常態，積極引領新常態，改革創新，奮力拼搏，國民經濟在新常態下呈現出增長平穩、結構優化、品質提升、民生改善的良好態勢。

　　一、經濟進入新常態，增速換擋不失勢

　　初步核算，2014年我國國內生産總值同比增長7.4%。跟過去的高速增長相比，儘管增速略有放緩，但既沒有“掉擋失速”，又蘊含著更高的含金量。就業在經濟放緩情況下不減反增，全年城鎮新增就業1322萬人，農民工總量比上年增長1.9%。物價水準較為穩定，全年居民消費價格同比上漲2.0%，低於年初預期目標。進出口平穩增長，全年貨物進出口總額264334億元，比上年增長2.3%，貿易順差23489億元。糧食生産喜獲“十一”連增。這些情況足以表明，我國經濟總體向好、穩中有進的基本面沒有改變，經濟發展的柔韌性得以增強。

　　“事非經過不知難”。2014年，世界經濟復蘇疲弱的“亞健康”狀態依然持續，經濟金融風險上升，大國博弈和地緣政治風險加劇，國際大宗商品價格持續走低。國內經濟仍處在“三期”疊加的陣痛期，産能過剩矛盾突出，工業生産價格持續下降，企業生産經營困難等問題比較嚴峻。在這樣的環境下，我國從容應對各種挑戰，頂住巨大的下行壓力，保持中高速增長，成就來之十分不易。從世界範圍看，7.4%的增速在全球主要經濟體中仍然是高的。更應該看到，7.4%增速所對應的經濟增量已經達到8000億美元左右，相當於我國上世紀90年代中期全年的國內生産總值。

　　二、經濟結構和增長動力正在發生深刻變化

　　産業結構優化，轉型升級態勢明顯。工業向高端化轉型演變。高技術産業、裝備製造業增加值比上年分別增長12.3%、10.5%，增速分別比規模以上工業快4.0和2.2個百分點。在工業化、資訊化以及居民消費升級的多重因素推動下，服務業增長強勁。第三産業增加值同比增長8.1%，增速比第二産業高0.8個百分點，佔國內生産總值的比重比第二産業高5.6個百分點。高端製造業和現代服務業的快速發展表明，我國經濟正處在向中高端演化的過程，並將持續這一過程。

　　增長動力從投資出口驅動向消費驅動轉變。經濟進入新常態以來，受國內資源環境以及外部壓力影響，投資和出口的拉動作用漸顯乏力，消費在經濟發展中的作用則逐漸增強。全年社會消費品零售總額同比增長12.0%。居民消費結構持續改善，發展型和享受型消費佔比提高。在全國居民每人平均消費支出中，交通通信和醫療保健支出佔比分別比上年提高0.6和0.3個百分點。旅遊消費增長較快，全年國內遊客人次比上年增長10.7%，國內居民出境人次增長18.7%。初步測算，最終消費對經濟增長的貢獻率超過50%，比資本形成總額貢獻率高2.6個百分點，成為經濟增長的重要驅動力。消費驅動型經濟模式初步顯現，表明我國經濟增長需求結構趨於優化。

　　三、經濟運作品質效益不斷提升

　　在市場倒逼和政府引導下，品質型、差異化競爭逐步代替過去的數量擴張和價格競爭，資源配置效率顯著提升。2014年，我國國家全員勞動生産率為72313元/人（以2010年不變價計算），比上年提高7.0%，這是勞動力素質提高、科技進步等因素共同作用的結果。單位GDP能耗同比下降4.8%，降幅比上年擴大1.1個百分點。萬元國內生産總值用水量比上年下降6.3%，萬元工業增加值用水量下降5.6%。銅、鋼、燒鹼、水泥等産品的單位生産綜合能耗持續下降。我國經濟正逐步告別高投入、高消耗的粗放式增長模式，向高技術、低消耗的集約型發展方式轉變。

　　四、改革開放激發活力

　　古今中外，在經濟下行時，改革創新是治本之良藥。為了讓市場在資源配置中發揮決定作用，政府繼續深化行政審批制度改革，實行“先照後證”和註冊資本認繳登記制的商事制度，啟動鐵路運輸、郵政業、電信業“營改增”改革試點，放開非公立醫療機構醫療服務價格……這些改革舉措點燃了大眾創業、萬眾創新的激情，激發了市場活力。自3月份商事制度改革實施以來，到年底全國新登記註冊市場主體1146.7萬戶，增長16.8%，註冊資本（金）增長85.8%。民間固定資産投資比上年增長18.1%，增速比固定資産投資（不含農戶）快2.4個百分點，佔全部投資的比重比上年提高1.4個百分點。尤其是鐵路、教育、醫療等傳統行業的行政壁壘被打破後，民間資本大量涌入，為這些行業注入新的生機。

　　市場環境的改善和對外開放力度加大吸引了更多的外資。全年非金融領域新設立外商直接投資企業23778家，比上年增長4.4%，實際使用外商直接投資金額1196億美元，增長1.7%。上海自由貿易試驗區經驗多點推廣，服務業市場準入進一步擴大，全年服務進出口總額6043億美元，比上年增長12.6%。在“一帶一路”戰略的引領下，我國企業積極“走出去”參與全球化競爭，積極拓展外部市場。全年非金融領域對外直接投資額1029億美元，比上年增長14.1%。企業海外並購取得突破，對外直接投資産業結構不斷優化，投資效率不斷提高。

　　五、科技創新注入新動力

　　科技創新是國家發展的核心。在創新驅動發展戰略帶動下，我國加快科技體制改革步伐，改善金融支援，強化激勵機制，不斷加大科技創新投入。全年研究與試驗發展（R&D）經費支出比上年增長12.4%，相當於國內生産總值的2.09%。在市場化創新機制引領下，創新成果加速轉化為實實在在的産業活動。全年國家新興産業創投計劃累計支援設立213家創業投資企業，資金總規模574億元，投資了創業企業739家。全年共簽訂技術合同29.7萬項，技術合同成交金額8577億元，比上年增長14.8%。

　　創新帶來新的增長點，成為驅動經濟發展的新引擎。新産業、新業態、新産品不斷涌現，尤其在網際網路資訊技術的催化融合下，傳統行業轉型升級，新興産業不斷涌現，煥發出勃勃生機。雲計算、物聯網、移動網際網路、電子商務、網際網路金融、線上醫療、網路教育等蓬勃發展快速壯大，對經濟增長的支撐作用日益增強。資訊消費發展迅速。在電子商務高速發展的推動下，全年郵政業務比上年增長35.6%，其中快遞業務量比上年增長51.9%，快遞業務收入增長41.9%。“寬頻中國”戰略實施進程加快，2014年網際網路普及率達到47.9%。2014年，全國網上零售額27898億元，增長49.7%，增速比社會消費品零售總額快37.7個百分點，相當於社會消費品零售總額的10.6%。這些新産業、新業態、新産品、新模式儘管規模數量還不足夠大，但代表著新興的增長動力，是中國經濟未來的希望。

　　六、民生得到進一步改善

　　改善民生是社會經濟發展的出發點和歸宿點。黨中央國務院堅持底線思維，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，不斷加強保障和改善民生。居民收入穩步增長，收入分配繼續優化。全國居民每人平均可支配收入比上年名義增長10.1%，扣除價格因素實際增長8.0%，比每人平均GDP增速高1.2個百分點。農村居民每人平均可支配收入實際增速快於城鎮居民2.4個百分點，城鄉居民收入倍差比上年縮小0.06。啟動實施新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險“並軌”，提高企業退休人員基本養老金水準。全年資助1310.9萬城市困難群眾參加醫療保險，資助4118.9萬農村困難群眾參加新型農村合作醫療。年末全國參加城鎮職工基本養老保險人數比上年末增加1897萬人，參加城鄉居民基本養老保險人數增加357萬人，參加基本醫療保險人數增加2702萬人，農村貧困人口比上年減少1232萬人。

　　衛生和社會服務事業不斷改善。全國醫療衛生機構、衛生技術人員有較快增長，特別是養老服務能力增強，年末養老床位達到551.4萬張。群眾健身活動廣泛開展，體育基礎設施不斷增加。

　　為了“藍天凈水”的期待，我國不斷加大生態環境保治理保護力度。全年完成造林面積603萬公頃，新增水土流失治理面積5.4萬平方公里，新增實施水土流失地區封育保護面積2.0萬平方公里。年末城市污水處理廠日處理能力比上年末增長3.5%，城市污水處理率達到90.2%，城市建成區綠地率達到35.9%。能源消費結構不斷優化，水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量佔能源消費總量的16.9%，推動形成綠色低碳迴圈發展新方式。

　　2014年統計公報是一份凝聚著無數努力的成績單，充分證明“向改革要動力、向市場要活力”的決斷和舉措是正確有效的，尤其是改革開放、科技創新所形成的諸多亮點，將會匯聚成發展的新動能，令人振奮。

　　新的一年是全面深化改革的關鍵之年。儘管所面臨的困難和問題仍然不少，但我們堅信，在黨中央、國務院的正確領導下，只要我們銳意改革，積極創新，不斷推進結構調整和轉型升級，努力培育好經濟社會發展中的新動力、新模式、新結構，中國經濟必將行穩致遠，托起中華民族偉大復興的中國夢！