新華網北京2月18日電（記者楊維漢）節能環保無處不在，環境效益也是經濟效益。國際節能環保協會秘書長李軍洋在日前由國際節能環保協會等舉辦的“綠色低碳發展變革力年會”上表示，“面對污染，我們不能被動防治，而要主動出擊。環保是每一個人、企業、組織，必須承擔的義務和責任。”

　　然而，能源消費結構不合理、生物質能源發展尚未引起足夠重視、清潔生産技術研發推廣困難等，都是中國綠色低碳發展道路上的障礙與挑戰。會上，有關專家對此予以解析，共同尋求應對挑戰之策。

　　？煤炭消費要“革命”

　　“中國發展具有明顯的高碳特點，中國單位ＧＤＰ能耗排放比世界平均值高，能耗強度高出近一倍。”國家氣候變化專家委員會主任委員、中國工程院院士杜祥琬介紹，究其主要原因是我們高耗能産業搞得太大、太快，加上諸多的浪費、不合理的需求，還有能源效率比較偏低，造成了如今狀況。

　　杜祥琬指出，煤炭消費要“革命”。“經常聽到有人説中國富煤。相對於油氣而言，説中國富煤有一定道理，但相對於世界平均值，中國並不富煤。中國的每人平均煤炭可採儲量是世界每人平均值的67％，中國的可採比是35％，所以相對來説我們並不富煤。而煤炭消耗總量我估計在五年之內還會有所增長，但五年左右應該見頂。”

　　“煤電現在能夠實現節煤，每千瓦時的發電可以少用煤。煤炭這一點就可以節約20％的能源，也就是説可以減少20％的二氧化碳排放。”杜祥琬説。

　　國務院參事張洪濤説：“中國目前的能源結構不合理，國際上能源結構，煤炭只佔30％左右。而我們國家近年來煤炭的消費佔整個能源消費的70％左右。中國規劃到2020年，要把煤炭消費降下來，否則空氣中的ＰＭ2．5很難降低。”

　　秸稈不是廢物

　　“沒有廢物和垃圾，只有擺錯位置的資源。”農業部原副部長尹成傑表示，在重視可再生能源發展的同時，更要加大對生物質能源開發的力度，促進生物質能源發展。

　　尹成傑介紹，中國是糧食生産大國，每年的糧食總産量達到5億多噸，中國同時也是一個農作物秸稈大國，每年産生8．3億噸的農作物秸稈。這麼多秸稈，我們只是粗放地利用了三分之一，剩餘的三分之二有的是腐爛掉了，污染了環境，有的流入了江河水庫，有的被白白燒掉了。每年夏收和秋收時，在糧食主産區焚燒秸稈現象很普遍。

　　“秸稈的焚燒帶來了很多危害，首先污染了空氣，秸稈的焚燒也是霧霾形成的一個重要原因。所以許多地方採取了措施，制止秸稈焚燒，但問題並沒有完全解決。所以我們要加快技術進步，依靠科學技術來解決秸稈綜合利用的問題。”尹成傑説，比如利用秸稈發電、生産沼氣、造紙、生産建材，綜合利用、提高效益，農民也能增收。

　　尹成傑認為，在生物質能源方面要創新發展模式。他説：“一些生物質能源企業最後經營不下去，遇到一個很大的問題就是在秸稈的收儲上，農民賣秸稈的價格越來越高，第一年價格兩毛錢，第二年三毛，接著漲價，成本不斷上升，企業難以為繼。有一些企業和農民形成了秸稈收儲合作社，建立一個良好的合作機制，這樣防止了自然風險和道德風險，對企業經營和農民增收都有好處。所以在合作模式上和經營業態上也要創新。”

　　設備太落後造成污染必須強化末端治理

　　“很多污染問題是設備太落後造成的，生産過程中産生的污染物濃度過高、數量過大是根本原因之一。”國家清潔生産中心主任、中國工程院院士段寧説，所以需要進一步加強末端治理設施建設和清潔生産。

　　段寧説，“清潔生産的核心是清潔生産技術的研發、推廣和應用。清潔生産技術的首要目的是在工程科學的指導下，利用高新技術，對産生污染物量大的工藝和設備改造升級，大幅度降低生産過程中産生的污染物量，而不是説等污染物産生、排放後再治理它。”

　　“工業污染是由企業主體工藝流程造成的。因此控制工業污染的重點也應該是企業的主體工藝流程的提升和完善。”段寧説，國際經驗證明，通過企業主體工藝採用清潔生産技術，可以削減大約80％的污染物。中國正在進行的項目，初步的結果也證實了這一點。中國的火電行業，從1950年到現在，由於清潔生産技術進步，供電煤耗大幅降低，累計節約用煤154億噸，大約減少了二氧化硫産生量5．54億噸。