春節後，江蘇無錫市民將在街頭看到新的報刊亭。

　　去年，《無錫市便民服務資訊點初步布點（中心城區）規劃方案》通過市政府審批。根據規劃，快速內環以內將新增至50個升級版報刊亭“便民資訊服務亭”。

　　2009年，無錫市政府曾因拆除報刊亭被推上輿論的風口浪尖。2009年2月，無錫市政府發佈的一份有關市容整治的公告要求，對當時的1702個各類亭棚車點進行整治，其中包括256個報刊亭。當年3月，無錫市城市管理局公佈，已有244個煙酒亭、水果亭、報刊亭、彩票亭等被拆除。

　　首批報刊亭春節後投入使用

　　據當地一家媒體經營人士劉剛（化名）介紹，無錫市2009年大規模拆除報刊亭後，很多市民遇到了買報難的問題，曾有人大代表和政協委員在無錫市兩會上專門建議重建報刊亭，近年來，無錫市也先後召開了多次有關重建報刊亭的會議，“但討論來討論去一直沒有一個確定的方案”。

　　直到2014年9月，無錫市目標管理辦公室發佈的重點工作目標任務書中要求：將新增公共場所閱報欄、便民資訊服務亭共100處；無錫日報報業集團將按照“分步實施、穩步推進”的原則實施這一工程，具體由無錫報業發展有限公司承辦。

　　無錫市城管局給中國青年報記者的答覆稱，建設升級版報刊亭是“為滿足市民的精神文化需要，進一步完善公共文化網路，市委市政府將便民服務資訊點的建設作為綜合便民服務窗口和精神文明陣地的重要內容”。

　　該答覆還稱，按照要求，無錫市城管局依據規劃布點方案，會同市規劃局、市政園林局、市交巡警支隊等部門，對無錫報業集團先期實施的10個服務亭設置方案進行了現場查勘，調整優化了服務亭具體位置。

　　無錫市政府規劃的首批50個亭體分兩期實施。第一期10個服務亭在建，預計2015年上半年完成。第二期40個服務亭將等首批服務亭運營成熟後，經相關部門審批後再建。

　　無錫日報報業集團相關負責人説，列入第一期建設的10座便民資訊服務亭選址通過了市政府城管、規劃、交通、市政園林等多個部門的審批核定，分佈在無錫的4個區。首批選點主要集中于城區快速內環以內，在火車站、汽車站等窗口地區、人流集中區域進行布點，從市民的實際生活需求出發，為市民帶來便利。

　　這名負責人説，目前，已有兩處報刊亭製造完成並安放到位，正在進行電視、LED系統、資訊網路終端的安裝調試，等待供電、網路等系統調試完畢，就能投入使用。首批5個便民資訊服務亭將在春節後陸續投入使用。

　　升級版報刊亭不能賣飲料

　　據一位不願透露姓名的工作人員介紹，之前無錫整治報刊亭，是因為有不少報刊亭背離初衷，存在審批收費不統一、超範圍經營、層層轉租、設置和經營混亂等問題。

　　此次報刊亭升級回歸後，日常經營管理由無錫報業發展公司負責。根據要求，服務亭將實行統一經營管理，不對外出租、轉讓、承包。同時，實施便民資訊服務亭“身份證”管理，在每一個亭醒目位置張貼“亭身份證”，員工掛牌上崗，接受社會監督，確保充分發揮便民資訊服務亭的作用。

　　無錫日報報業集團相關負責人説，現代城市公共文化服務體系中，傳統的報刊亭經營模式已經不能滿足市民的需求了。

　　據這名負責人介紹，新的便民資訊服務亭不像傳統報刊亭只賣報刊、雜誌等文化産品，而將突出便民服務、資訊服務等特點，提供諸如水、電、燃氣、公交等充值服務，還可以免費查詢一些商業、娛樂、食宿等資訊，還可以通過LED顯示屏發佈重大公共資訊等，“但禁止售賣飲料”。

　　無錫市城管局的工作人員介紹，按照要求，會同市工商局、文廣新局、交巡警等部門，市城管局將加強對服務亭經營範圍、出版物經營、市容環境等方面加強監管和服務，嚴格落實五個統一（統一形象、統一配送、統一價格、統一種類、統一供貨）的要求。

　　新報刊亭能走多遠

　　相比于管理上發生的變化，新媒體對報刊零售市場的衝擊讓不少人對升級回歸的報刊亭能走多遠感到擔憂。

　　據無錫日報報業集團相關負責人介紹，一個服務亭需要LED燈、資訊終端等多種設備投入，每個亭子的建設成本為14萬元；一個服務亭需要配備兩個人值守經營，每年人力成本約7萬元；此外，還有電費等日常花銷。服務亭的收入主要是賣報刊和廣告，但“很可能養活不了自己”。

　　據劉剛介紹，無錫在2009年拆除一大批報刊亭後，江蘇省級都市報以及無錫當地都市報在無錫的零售數量都減少了一半以上。從2009年至今，幾年時間也慢慢改變了很多讀者的閱讀習慣，“要想恢復到原來的狀態幾乎不可能”。

　　無錫市民林先生原來是一名紙質報紙讀者，現在他每天通過手機閱讀新聞。他也不看好這些回歸的報刊亭：“儘管新的報亭很漂亮，但讀報人的越來越少了，（報刊亭的）最終結局就是小賣店。”

　　南禪寺市民大藥房旁的郵政報刊亭是2009年無錫城區僅剩的3家郵政報刊亭之一。報刊亭老闆顧先生告訴記者，他在2011年承包了這個只有4平方米的報刊亭，每年承包價格是2.3萬元左右。儘管南禪寺是無錫人流密集的地方，他也每天早上6點40分開門，晚上7點多才打烊，但他的勤勞還是無法挽回報刊銷售下滑帶來的影響：以前漫畫雜誌、《知音》類的雜誌賣得不錯，但現在買的人也少了；一份報紙只賺幾分錢；部分報刊雜誌不能回收，可能要虧本賤賣。顧先生的收入也從以前每個月3000元左右下降到2000元左右。“我們本來想賣點飲料，但郵政公司不允許我們賣。”他説。

　　幾年前，無錫的報刊亭主要是由無錫郵政公司和無錫日報報業集團負責。但這次的便民資訊服務亭，無錫郵政公司選擇放棄，單純的報刊銷售對它們並無吸引力。“我們承擔的公益責任已經很多了，這次就不再考慮了。”無錫郵政公司的相關工作人員表示，郵政之前也參與討論，前後經過很長時間的調研，“後來決定正式放棄。”該工作人員透露，服務亭的廣告均由無錫城管局招投標完成，“控制權並沒有在我們手裏”。

　　無錫日報報業集團相關負責人也有憂慮：市政府雖然首批規劃了50個資訊服務亭，但目前只批准建設了10個，“如果形不成規模，也很難做下去”。

　　本報無錫2月16日電