廣州市工商聯黨組書記張鏡初建議：建立民營企業科技創新訂單平臺
- 發佈時間：2015-02-16 00:33:14 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
一年一度的廣州兩會火熱進行。深化改革、創新發展、南沙自貿試驗區、民生保障、生態保護……廣州發展藍圖極大激發了每位代表委員參政議政的熱情。
廣州市人大常委、市工商聯黨組書記張鏡初在向大會提交的建議案中呼籲：政府應建立支撐民營企業科技創新的訂單平臺，完善對民企創新人才的政策支援。
“中央一再強調，要突出企業技術創新的主體地位。要踐行好創新驅動發展戰略，不僅要突出企業科技創新的主體作用，更要突出極具市場活力的民營企業在科技創新中的主體作用。”張鏡初指出，但從現狀來看，目前廣州市企業的創新成績並不理想，廣州創新能力與經濟地位嚴重不匹配，高新産業産值也差強人意。
究其原因，張鏡初認為主要有以下四個方面的不足：一是對民營企業創新的支援力度不足。二是對建立以民營企業為主導的“産學研”一體化平臺投入不足。三是民營企業自主創新的人才、風險規避保障不足。四是智慧財産權保護力度不足。
為此，張鏡初建議：首先，由市科技管理部門牽頭，建立支撐民營企業産學研一體的科技訂單平臺，作為科研項目供需資訊的交流與交易撮合，以減輕企業在科技研發週期中的資金壓力。有關部門可分類制訂多套標準，讓更多的企業和科研機構參與其中。由政府撥付資金成立科技創新引導基金，為訂單項目提供資金支援。該基金不以盈利為目的，根據訂單和項目進度墊付一定比例費用，企業在一定期限內向基金返還資金。對基金管理，他建議對達到一定標準的項目應採用備案制；其他可採用審核制，審核委員會可由科技、法律等領域專家為主組成並定期輪換，防止尋租行為。
其次，完善鼓勵民營企業科技創新的人才支援。首先在資金上要幫助民企引進人才。對民營企業引進的國內“985”高校的碩士、博士畢業生和海外排名前100所大學的畢業生每年給予一定的資助。深圳、上海已有類似的做法，要解決好高端人才子女上學的學位問題，解決人才落地的後顧之憂。
第三，支援民營資本為發起人建立智慧財産權交易所或交易中心。建議以社會資本為主，推動知名智慧財産權仲介服務機構為發起人建立公正、專業、權威的智慧財産權交易所，為企業開展智慧財産權交易、維權、價值評估等服務，讓智慧財産權能流通、可質押、可入股，促進智慧財産權商品化，讓更多專利技術有暢通的渠道流向企業，帶動企業轉型升級。同時，還應加大智慧財産權保護力度。充分利用在廣州設立智慧財産權法院的契機，進行廣泛深入的宣傳，提高社會對智慧財産權保護的認識，提升企業自主研發的積極性，並加強對訂單平臺、智慧財産權交易中心的司法保護。
