寬頻中國戰略提速提質提效

　　——工業和資訊化領域2014年重點工作述評之六

　　2014年是“寬頻中國”戰略落地實施的關鍵一年，面對新形勢，在工業和資訊化部的精心組織和通信行業的不懈努力下，“寬頻中國”專項行動取得了豐碩成果：全國固定網際網路寬頻用戶總數突破2億戶；光纖網用戶佔比達34.1%，同比提高12.5個百分點；全國8M及以上寬頻用戶比例達到38.9%，全面邁入4M+時代；TD-LTE基站已達73.3萬個，4G用戶超過9000萬戶。“寬頻中國”戰略的有效實施，為經濟社會發展提供了強有力的支撐。

　　“寬頻中國”戰略推進紮實有力

　　當今時代，以資訊技術為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，網際網路日益成為創新驅動發展的先導力量，深刻改變著人們的生産生活，有力推動著社會發展。從國際看，寬頻搶佔新一輪科技和産業變革制高點、塑造新時期國家發展新優勢的戰略先導作用日趨突出，已成為各國戰略性基礎設施的重要組成部分。高速安全、自主可控的國家寬頻網路，是構築網路空間競爭優勢和保障國家安全的基礎。從國內看，寬頻網路是資訊社會重要的戰略基礎設施，是推動經濟發展和社會進步的重要支撐，是當前和今後相當長時間內推進發展方式轉變、創造就業機會、支撐科技産業創新、提升國家競爭力的戰略基石。

　　作為推進中國資訊基礎設施建設的重要舉措和戰略選擇，國務院于2013年8月出臺了“寬頻中國”戰略，加強了中國寬頻網路發展的頂層設計和統籌規劃，凝聚全社會力量，加快構建國家資訊基礎設施，為中國經濟社會持續健康發展注入新活力，提供新動力。

　　為有效推進“寬頻中國”戰略的落地，2014年，工業和資訊化部通過持續實施“寬頻中國”年度專項行動、啟動實施“寬頻鄉村”工程、組織評選“寬頻中國”示範城市、出臺《關於向民間資本開放寬頻接入市場的通告》等系列舉措，實現了我國寬頻水準的穩步提升。寬頻發展聯盟剛剛發佈的《中國寬頻速率狀況報告》顯示，2014年第四季度，中國固定寬頻網際網路網路平均可用下載速率達到4.25Mb/s，繼續保持增長態勢；下載速率超過4Mbit/s的省份繼續增加，達到14個省市；中西部省份的網速在第四季度快速提升，青海、新疆、寧夏和江西的季度漲幅均超過9個百分點。

　　不僅如此，7個新增國家級網際網路骨幹直聯點的建成開通，實現了網際網路互聯頻寬擴容776G，全國互聯總頻寬達到2430G，網間通信品質顯著提升，網路與資訊安全保障得到有效強化。2014年也是通信村村通工程實施十週年，經過全行業的不懈努力，全國通寬頻鄉鎮和行政村比例分別達到100%和93.5%，將網際網路發展成果惠及13億中國人民的目標再次向前推進。

　　4G開啟通信業發展新征程

　　2013年12月4日，工業和資訊化部向中國移動、中國電信、中國聯通頒發TD-LTE制式的4G牌照；2014年6月27日，工業和資訊化部批准中國電信、中國聯通分別在16個城市開展LTE FDD和TD-LTE混合組網試驗，8月28日混合組網試驗範圍擴大至40個城市，12月18日又增加到56個城市。2014年成為中國的4G商用元年，中國主導的4G技術TD-LTE正式走上商用舞臺，兩大國際主流技術的融合發展揭開新篇章。

　　在工業和資訊化部等相關部委與地方政府的大力支援下，以中國移動為代表的三大運營商全力以赴攻堅克難，我國4G發展屢創奇跡。僅僅一年時間，我國就部署4G基站73.3萬個，建成全球最大的4G網，覆蓋超過300個國內城市，基本實現縣級以上城市和發達鄉鎮覆蓋；發展4G用戶9700萬戶，成功拓展國內國際兩個市場，撬動資訊消費近萬億元……這是全球行動通訊領域任何一代技術從未有過的發展速度，這是我國通信自主創新曆程的重要里程碑。

　　實踐證明，4G商用一年來，已在提升大眾資訊生活品質、帶動ICT産業騰飛、拉動資訊消費等方面産生巨大效應。一方面，我國無線寬頻覆蓋水準和品質快速提升，社會大眾能以更低廉的價格獲得連接更快、應用更豐富的資訊服務，相關行業能借助4G技術加速轉型升級，直接共用國家發展的資訊紅利。另一方面，運營業、製造業上千億元市場投資得以撬動，進而帶動近萬億元的産品銷售和數萬億元的應用開發。

　　商務部統計數據顯示，2014年在投資增速持續回落的情況下，消費發揮了經濟增長“穩定器”的作用，而“資訊消費高速增長”是消費市場的主要特點之一。在4G網路建設及新産品更新加快的帶動下，國內通信器材銷售、資訊服務産品快速增長。2014年1月~12月，4G通信快速普及，激發手機更新換代需求，限額以上企業全年通信器材銷售額同比增長32.7%，比上年增加12.3個百分點。

　　更具長遠意義的是，4G商用一年不僅産生了巨大的經濟效益，而且有力地帶動了我國ICT産業自主創新能力的快速提升。目前，中國企業正成為4G標準的領跑者和産業主導者。在全球LTE專利數中，中國企業佔比超過20%；在全球TD-LTE網路建設中，隨處可見中國企業的身影，這也進一步促進了我國出口結構的優化，為國家“走出去”戰略開闢了新空間。而且，依託高速4G網路，移動網際網路正打開新的上行空間，智慧家居、移動醫療、車聯網、智慧礦山……資訊化與工業化融合所創造的價值將更為可觀。

　　值得關注的是，在中國市場的強力帶動下，TD-LTE全球市場發展全面提速。截至2014年10月底，GTI（TD-LTE全球發展倡議）已擁有114家運營商成員和95家廠商合作夥伴，全球已有26個國家開通42張TD-LTE商用網，另有76張商用網路正在計劃部署中，建成後將覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、南美洲、大洋洲的10多個國家和地區。中國主導的4G標準正迎來全球規模商用時代。（人民郵電報 記者 吳剛 邵素宏）