石家莊住房公積金將迎來新的貸款管理辦法。昨日，記者從石家莊住房公積金管理中心獲悉，《石家莊住房公積金個人住房貸款管理辦法》(下簡稱《辦法》)已經通過，將於3月1日起正式“上崗”。同時，2004年出臺的《石家莊市住房公積金貸款管理辦法》隨之廢止。新《辦法》共34條，從貸款對象和條件、貸款額度和期限及利率、貸款擔保、貸款辦理及變更、貸款償還等方面進行了詳細規定。下一步，石市公積金中心將根據該《辦法》及相關規定制定實施細則，最晚3月底前出臺。

　　結合新《辦法》的亮點及變動條款，石家莊住房公積金管理中心副主任王書剛進行了詳細的便民解讀。

　　□本報記者 陳霞

　　九大亮點

　　公積金貸款限制二套、杜絕三套

　　【新規】：《辦法》第三條規定，公積金貸款應遵循依法合規、平等自願、公平誠實及繳存義務與貸款權利相對等原則。公積金貸款支援職工購買首套及第二套普通住房需求，禁止向購買第三套及以上住房的職工發放公積金貸款。

　　【解讀】：《辦法》更強調職工繳存權利與義務的對等，交得多就貸得多。貸款僅支援普通住房，對別墅、豪華公寓不支援公積金貸款。公積金貸款適用於購買本市行政區域範圍內自住住房的住房貸款。以前對於二套貸款，並未明確，而是在實際中執行著，這次《辦法》首度進行了明確。對於二套住房貸款，住房公積金貸款將按照首付60%、利率上浮1.1倍執行。

　　滿足七個條件可申請公積金貸款

　　【新規】：《辦法》第六條和第七條規定，凡按規定繳存住房公積金的職工，在本市行政區域範圍內購買普通自住住房及償還商業性住房貸款的，均可申請公積金貸款。

　　公積金貸款申請人應具備以下條件：

　　(一)具有本市常住戶口或有效居留身份，且有完全民事行為能力；

　　(二)已連續足額繳存規定時間的住房公積金；

　　(三)具有償還貸款本息能力，信用良好；

　　(四)所購買的住房為合法的普通住房；

　　(五)已付購房款不低於規定比例；

　　(六)能夠提供本辦法規定的貸款擔保；

　　(七)法律、法規及政策規定的其他條件。

　　【解讀】：《辦法》明確了公積金貸款支援以貸養貸，商業銀行貸款可以轉到公積金貸款業務。同時，對於可以申請公積金貸款的申請人也做出了明確規定。其中的“已連續足額繳存規定時間的住房公積金”條款，具體時間將在石市後續出臺的實施細則中進行明確。之所以未在《辦法》中明確具體時間，是考慮到執行時間會根據形勢隨時調整，以前石市是按照連續繳存2年以上執行，後來改為連續繳存1年以上，去年按照住建部規定調整為連續繳存半年以上即可享受公積金貸款。

　　現在有貸款的不能再進行貸款

　　【新規】：《辦法》第八條規定，申請人及其配偶有尚未還清的公積金貸款或申請人欠繳住房公積金6個月以上的，不批准公積金貸款。

　　申請人及其配偶有下列情況之一的，在一定年限內，不批准公積金貸款：

　　(一)已使用過公積金貸款的；

　　(二)有以欺騙手段提取住房公積金行為的；

　　(三)有以欺騙手段騙取公積金貸款行為的；

　　(四)有逾期償還公積金貸款或其他不良信用記錄的。

　　【解讀】：此條款是條新規定，意味著已經使用公積金貸款的申請人不能立即再申請第二套貸款。以前並未對此有限制，夫妻雙方可以同時申請公積金貸款用於兩套房産。現在新條款規定，目前有貸款的將不能立刻再申請公積金貸款。該條款中的“一定年限內”也將在後續實施細則中進行明確規定。

　　貸款額度根據賬戶餘額等確定

　　【新規】：《辦法》第九條規定，住房公積金貸款額度根據借款人及其配偶住房公積金繳存基數、繳存時間、個人賬戶餘額、所購房屋最高貸款比例、貸款年限及還貸能力等因素綜合確定，但不得超過管委會確定的最高貸款額度。

　　公積金貸款額度不能滿足借款人需求時，公積金中心應與受託銀行協商，共同推進個人住房組合貸款業務。

　　【解讀】：目前石家莊住房公積金貸款最高額度為40萬。但是具體到每個申請人到底能貸出多少款來，還需要與申請人及其配偶的繳存基數、繳存時間等多個因素綜合確定。而在以前，申請貸款額度是單純與還款能力掛鉤的，這就導致了個別職工“鑽公積金空子”，繳存半年公積金，申請公積金貸款買房後，就停止繳納。這樣如果形成惡性迴圈會導致公積金可利用的貸款資金不足。新規此條也體現出權利和義務對等的原則。

　　此外，《辦法》還結合石市房地産市場現實發展情況，首度推出了個人住房組合貸款業務。如果申請人從公積金貸款這裡貸出的資金不能滿足購房需求時，還可以再通過商業銀行按揭貸款補足購房資金不足部分。而在以前，如果公積金貸款額度不能滿足購房人需求，就只能放棄利率優惠的公積金貸款，全部選擇商業銀行的按揭貸款。

　　貸款年限後延到退休後五年

　　【新規】：《辦法》第十條規定，公積金貸款期限最長為30年，且不超過借款人法定退休時間後的5個自然年度。

　　【解讀】：對於貸款期限，石市以前執行的是到借款人法定退休時間。《辦法》對貸款期限延期到退休時間後的5個自然年度。相當於給中老年購房者使用利率優惠的公積金貸款條件進行了鬆綁。但是貸款期限依然不能超過30年。

　　停繳公積金將恢復商業貸款利率

　　【新規】：《辦法》第十一條規定，公積金貸款利率按照國家有關規定執行，貸款期限內如遇利率調整的，于次年1月1日起按相應檔次新的利率標準執行。貸款期限內，借款人停止繳存住房公積金的，貸款利率可按照相應檔次商業貸款利率執行。

　　【解讀】：此條款通過強制性舉措對借款人進行了限制。如果借款人在公積金貸款過程中停止了繳存住房公積金，不履行自己的繳存義務了，在停繳時間內，公積金貸款利率將上浮按照相應檔次商業貸款利率執行。等借款人重新開始繳存公積金了，將再恢復執行公積金的優惠利率。

　　公積金貸款期間可做變更

　　【新規】：《辦法》第二十一條和第二十三條規定，貸款期間，借款人需對抵押人、抵押物、還款人、還款賬戶、還款期限等進行變更時，應徵得公積金中心同意，並辦理相應手續。借款人應在銀行開立還款賬戶，採用委託銀行從該賬戶中扣款方式償還貸款。因特殊原因，可通過現金方式償還貸款本息。

　　【解讀】：此條款是結合實際情況，明確准許進行貸款變更。比如，因夫妻離婚造成的後續還款還貸實際操作難題，就可以申請變更還款人或還款賬戶等方式，更方便操作。還有很多需要提前還款的貸款人，都可以根據此條規定直接走變更。同樣，第23條的設立也是考慮到比如夫妻離婚後還款賬戶需要變更期間，可以通過現金方式直接償還貸款本息。

　　貸款逾期有權扣劃公積金餘額償還

　　【新規】：《辦法》第二十四條和二十五規定，借款人應根據借款合同約定，按期償還住房公積金貸款本息。貸款期限在1年以內(含1年)的，實行到期一次還本付息；貸款期限在1年以上的，實行等額本息還款方式按月償還貸款本息。借款人未按借款合同約定及時償還貸款本息的，公積金中心可對逾期部分計收罰息，也可同時解除借款合同，提前收回貸款本息。公積金中心有權扣劃借款人及其共同還款人住房公積金賬戶內餘額，用於償還借款人逾期貸款本息。

　　【解讀】：公積金貸款實行的是等額本息的還款方式，根據測算，等額本息和等額本金的還款方式最後的還款數額是一樣的。《辦法》針對逾期除了規定罰息，解除合同，同時規定中心可有權扣劃公積金餘額用於償還逾期本息。借款人可在還款日前兩天進行還款，這樣可避免産生逾期。

　　貸款監督更嚴格

　　【新規】：《辦法》第二十八、二十九條規定，售房人、借款人出具虛假購房合同或其他證明材料騙取公積金貸款的，公積金中心應提前收回貸款，將其行為記入徵信系統，並追究責任人的法律責任。公積金中心和受委託銀行應對公積金貸款的使用情況進行檢查，對擅自改變公積金貸款用途的，公積金中心應提前收回貸款，將其行為記入徵信系統，並按有關規定予以處罰。

　　【解讀】：這些貸款監督的條款更強化了誠實信用原則，借款人不能騙貸或出現逾期，石市下一步馬上推進徵信系統，將執行更嚴格的貸款監督。