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美國:漸進式退休制度有彈性

  • 發佈時間:2015-02-09 09:51:00  來源:解放日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  ■駐美記者 成珞

  美國的退休制度設計具有一定彈性,不少老人選擇延遲退休,只要你還幹得動、老闆也願意雇你。如果你在美國旅行,留心觀察一下就會發現,旅遊、餐飲等各類服務行業中都有不少老年人在工作。

  美國的退休政策分三個層次。提前退休:年滿62歲就可以開始領退休金,但要打7折,每推遲一個月領取,打的折扣就少一些;正常退休:根據出生日期的不同,美國社會保障局設定了不同的正常退休年齡,比如1937年和1937年以前出生者,退休年齡是65歲,1943年到1954年間出生者,退休年齡是66歲,1960年和1960年後出生的人,退休年齡是67歲。在正常退休年齡內退休的人,可以領取全額退休金;延遲退休:選擇延遲退休的人在原有的退休金基礎上還能獲得獎勵性的收益(Delayed Retirement Credits)。如果你的正常退休年齡是66歲,你選擇在67歲退休,那麼你每個月能拿到108%的退休金,如果你選擇在70歲或70歲以後退休,那麼你每個月能拿到132%的退休金。

  這種以自願為原則、漸進式的退休制度設計,讓人們可以根據自身情況進行選擇,而拉開檔次的退休金獲得比例,特別是對於延遲退休的獎勵性收益,一定程度上鼓勵了美國人延遲退休。

  在美國,人們選擇延遲退休的理由很多,有的人是喜歡工作、願意發揮餘熱,更多的人是為了多賺點錢,好讓自己能過一個更安定、富足的晚年。美國勞工局的數據顯示,2013年,65歲以上的美國男性之中有24%的人仍在工作,65歲以上的女性中有15%的人仍在工作。美國社會保障局的年度統計報告也顯示了同樣的情況。以男性數據為例,2000年時,有41.6%年滿62歲的美國人選擇申領退休金,到2012年,這個比例下跌到37.2%;2000年時,有31.7%達到正常退休年齡的美國人開始申請退休金,到2012年,這個比例為31.5%。

  美國現行的漸進式退休制度是1983年國會通過的相關法律規定的,在一段時間內有效緩解了上世紀70年代社保資金缺乏的困境。然而到2010年,美國社保項目出現1983年改革以來首次入不敷出的局面,預計到2033年,還將面臨“社保破産”的窘境,為此美國也存在著是否要“提高退休年齡”的爭論。

  美國國會參議院財政委員會主席格拉斯利就曾經建議,將美國人的退休年齡提高到69歲。根據測算,如果將退休年齡推遲到68歲,將會為美國社保資金減少18%的缺口,若是將退休年齡推遲到70歲,將為社保資金減少44%的缺口。

  但這同樣也存在問題。不少人諷刺説,如果以犧牲安享晚年為代價,那麼到時候很可能會變成“人沒了,錢還在”的狀況。而老年人不退休,也會影響到年輕人的工作機會。通常來説,年長的就業者豐富的工作經驗和穩定的居住習慣更容易受到僱主的青睞。《華盛頓郵報》就曾援引勞工統計局的數據報道,自2008年金融危機引發的經濟衰退開始以來,55歲以上的人參加工作的人數增加了310萬,增幅達到12%,在75歲及以上的老人中參加工作的比例也在升高。相比之下,年齡在25歲到54歲之間的就業人數減少了650萬,降幅為6.5%。

  在美國政府醞釀的解決社保資金缺口方案中,還有增稅這一選項。但這將以拖累消費為代價,也不受選民歡迎。目前而言,美國政府還沒有拿出最後的方案,仍在摸索之中。

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