以“婦女賦權和推進非洲2063年願景”為主題的第24屆非洲聯盟（非盟）首腦會議1月31日在亞的斯亞貝巴閉幕。

　　分析人士認為，撒哈拉以南非洲地區機遇與挑戰並存，促進經濟增長、埃博拉疫後重建以及打擊恐怖主義，依然是該地區國家關注的重點。

　　保持經濟發展

　　上世紀90年代中期以來，撒哈拉以南非洲地區經濟快速增長，成為全球經濟增長最快的地區之一。世界銀行預計，撒哈拉以南非洲地區今年經濟增速將達到4．6％，持續維持在較高水準。

　　與經濟快速增長形成鮮明對比的是，該地區集中了全球約四分之一的極端貧困人口（每日生活費用不足1．25美元）。

　　非盟委員會負責基礎設施與能源事務的委員易卜拉欣説，現階段，非洲國家在經濟發展過程中面臨的主要挑戰是實現包容性增長和促進結構性改革。她説，非洲國家應加強抵禦金融風險的能力，同時夯實工業基礎，加大力度吸引外來投資。

　　來自世界銀行的數據顯示，目前撒哈拉以南非洲地區有超過一半的人口是25歲以下青年人，未來十年每年約有1100萬年輕人需要工作，而據統計，該地區每年創造的穩定“帶薪職位”只能滿足約一半的需求。

　　豐富的年輕勞動力資源在給非洲帶來負擔的同時，也帶來了新的發展機遇。峰會期間，多位非盟官員向新華社記者表示，一些非洲國家工業基礎薄弱，正處於産業轉型升級的關鍵時期，非洲擁有豐富的勞動力資源，歡迎各國投資者前來發展勞動密集型産業和工業項目。

　　關注疫後重建

　　本屆非盟峰會決定成立非洲疾病預防控制中心，以應對公共衛生安全挑戰和埃博拉疫情蔓延。

　　世界衛生組織1月29日發佈最新埃博拉疫情報告説，自去年6月末以來，西非埃博拉疫情重災區每週新增病例數首次低於100例，疫情進入“終結流行”階段。

　　非盟委員會副主席姆文查説，目前西非國家的埃博拉疫情逐漸得到控制，但距離宣佈此次埃博拉疫情結束還為時過早。他説：“此次埃博拉疫情凸顯西非國家在公共衛生領域投入不足、反應遲緩等問題，目前醫療衛生基礎設施薄弱與資金不足仍是疫區國家面臨的最嚴峻挑戰。”

　　自去年3月以來，埃博拉疫情重災區幾內亞、賴比瑞亞和獅子山累計發現確診、疑似或可能感染病例220507例，其中8795人不治身亡。

　　聯合國秘書長潘基文在本次峰會開幕式上致辭説，本輪埃博拉疫情凸顯脆弱的醫療體系可能帶來的威脅，公民平等享受醫療保健將是非洲未來發展戰略的重心之一。

　　轉變反恐政策

　　據非盟統計，近年來，非洲恐怖組織數量呈逐年增加之勢。目前，至少有16個主要恐怖組織活躍在非洲大陸，包括臭名昭著的“博科聖地”和索馬利亞青年黨。

　　在本次峰會召開前夕，非盟委員會主席祖馬女士説，相關國家應成立一支7500人的多國部隊，打擊極端組織“博科聖地”。

　　祖馬説，打擊“博科聖地”需要各成員國“共同、有效和堅定的支援”。目前，尼日利亞及四個鄰國貝南、喀麥隆、查德和尼日已同意派兵參加多國部隊。

　　自2009年以來，“博科聖地”的襲擊致使超過1．3萬人身亡，上百萬人無家可歸。祖馬説，“博科聖地”持續的暴力和襲擊可能威脅區域穩定，引發大範圍的安全問題和人道主義災難。

　　非盟委員會主席負責反恐合作事務的特別代表弗朗西斯科·馬德拉1月30日在非盟總部表示，由於近期非洲恐怖事件頻發，呈明顯上升趨勢，非盟已開始重新審視其反恐政策。

　　馬德拉説，非盟視恐怖主義為對非洲和平、安全和長期發展的主要威脅，決心採取新的戰略打擊極端主義分子。非洲各國政府也應從立法、政策和機制方面重新規劃反恐政策框架，更有效地打擊恐怖主義。

　　（李斯博楊慧許嘉桐）