□百水

　　隨著全球資訊通信技術、控制技術的快速發展，無人機在許多發達國家和新興經濟體都取得了突破進展，並在農業、攝影和物流等領域表現出巨大的應用前景。今年1月，美國聯邦航空管理局（FAA）正式批准無人機可用於農作物監測和房産拍照。在麻省理工學院《科技評論》雜誌評選出的“2014年十大最具突破性的科技創新”中，農用無人機名列榜首。

　　農業現代化的推進需要無人機産業的助力。近日發佈的中央一號文件強調，強化農業科技創新驅動作用，在智慧農業等領域取得重大突破。智慧農業的發展需要精準化的數據驅動，而無人機在農作物數據監測和資訊採集方面具有其他技術無可比擬的優勢。無人機已在悄無聲息地改變著農業的生産作業方式，或將引領現代農業的智慧化發展之路。

　　農業也為正在蓬勃發展的無人機産業提供了廣闊天空。無人機最早應用在軍事領域，如今，快速成長的産業急切地在民用領域找到了施展的天地。但考慮到空域管理和安全隱患的問題，各國均對其持謹慎態度。國際無人機系統協會（美國）預測，一旦政府准許，農業將佔到無人機商用市場份額的80%。因為該項技術非常適應于規模化農場和遼闊的鄉村地區，在這樣的地理環境下，隱私保護和安全風險的問題不會過於敏感。

　　毋庸置疑，作為一項前沿技術，無人機在農業領域的應用對於提高農業生産效率等具有巨大的商業價值。然而，在中國，發展農用無人機産業更能體現的是包容性創新對農村低收入人群和對城鄉均衡可持續發展的社會價值。

　　根據世界銀行的定義，包容性創新是指以支付得起的價格，提供高品質的新開發、新推廣或是基於現有技術改進的産品和服務，從而幫助弱勢群體創造改善生活品質的機會。許多新興經濟體如巴西、印度、南非、墨西哥和越南等，已經啟動了促進包容性創新的計劃。農用無人機以其服務憑藉成本低、技術先進和使用靈活的特點，已具備成為包容性創新産品和服務的天然屬性。

　　與此同時，中國也擁有利於農用無人機産業包容性創新的發展環境。一是政府一直致力於解決城鄉差距過大的問題；低空空域改革逐步推進，2014年中央一號文件提出要“加強農用航空建設”，農用無人機産業發展政策環境良好。二是國內無人機企業強勢崛起。據悉，深圳某企業的消費級無人機已佔據了全球50%以上的市場份額。在1月舉辦的美國CES展會上，參展的14家無人機公司中一半來自中國。三是在科技研究方面，國家通過“863”計劃資助了諸如“微小型無人機遙感資訊獲取與作物養分管理技術”等科研項目；國産農業智慧無人機已于不久前研製成功。借鑒其他發展中國家包容性創新的發展經驗，在推進農業無人機産業發展中強化國際合作、構建創新網路是十分有效的途徑。

　　農用無人機的快速崛起給了我們一個俯察田園的全新角度。特別在當今貧富分化的中國，服務弱勢群體的農用無人機又有著成為包容性創新全球新典範的潛質。強大的科技改變傳統的農業勞作方式需要一個循序漸進的過程，但我們有理由有耐心去期待農用無人機産業即將開啟的美好未來。