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希臘公佈債務置換計劃提案

  • 發佈時間:2015-02-04 06:48:23  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  希臘新政府2日宣佈不再呼籲減記外債,提議將現有債務置換成與希臘經濟增長掛鉤的債券,讓政府財政預算始終維持在盈餘狀態,並重點打擊國內富人逃稅等問題。這一債務置換計劃表明希臘為緩和與歐盟緊張關係而做出了一定讓步,有望破除當前與國際債權人的談判僵局。

  據英國《金融時報》報道,新上任的希臘財政部長雅尼斯·瓦魯法基斯表示,希臘政府將停止呼籲減記3150億歐元的外債,並用“債務置換清單”計劃來減輕債務負擔。其中包括兩種新型債券:第一種新債券與希臘的名義經濟增長掛鉤,該債券將置換歐洲債權人在對希臘救助計劃中提供的貸款;第二種被稱為“永久債券”,將置換歐洲央行目前持有的希臘債券。

  瓦魯法基斯認為,這一債務置換計劃是一種“巧妙的債務處理”方式,因其避免了使用債務減記一詞,這一概念對德國和其他債權人來説都是不可接受的,因為聽起來將使納稅人承擔直接損失。

  此外,瓦魯法基斯還表示,希臘政府將維持扣除利息後的基本預算盈餘佔國內生産總值1%至1.5%,儘管這意味著執政的激進左翼聯盟黨無法兌現其競選時的所有政府開支承諾。同時,希臘政府還將打擊國內的逃稅行為,目標是在希臘經濟衰退的六年期間沒有繳納足夠稅款的富有國民。瓦魯法基斯稱,政府將先從富人階層著手,逐步向下打擊逃稅。

  瓦魯法基斯稱,將向國際債權人説明希臘正在把基本預算盈餘和改革議程相結合,希望債權人幫助希臘推行改革,同時給希臘一些財政空間來實施改革,否則希臘將繼續發展受阻,甚至出現發展畸形的狀況,而無法成為改革一新的希臘。

  希臘新政府1月30日開啟與歐洲債權人的減債談判。希臘政府原本希望能將債務砍掉一半,以解決民眾因政府實施經濟緊縮措施而陷入的生活困境。然而,德國等歐盟成員國反對減記希臘債務的態度十分強硬。德國財政部長朔伊布朗2日早些時候對路透社表示,德國不會接受希臘對債務計劃單方面做出的任何變動。雙方的對峙令談判進程陷入停滯。英國財政大臣奧斯本2日表示,希臘和歐元區之間的債務僵局已成為全球經濟的最大風險。

  在來自國際債權人的巨大壓力下,希臘政府的態度有所調整。路透社報道稱,希臘政府2日宣佈的這份包含經濟改革承諾的最新提案,與此前聲稱將摒棄財政緊縮政策的態度大相徑庭。另有分析認為,此次希臘新政府提出的債務置換計劃體現了希臘政府為贏得債權人支援而做出的讓步,以及其緩和與歐盟緊張關係、留在歐元區的努力,有望給打破雙方當前的談判僵局帶來一線轉機。

  據路透社援引匿名知情人士稱,希臘方面尚未與來自歐盟和歐洲央行的債權人討論這一債務置換方案,也尚未就置換債券進行定價,僅表示方案“正在推進中”。另據《金融時報》報道,希臘政府計劃在2月底之前向歐洲債權人提供最新提案的詳細版本。

  不過,瓦魯法基斯2日晚些時候發表聲明指出,之前部分評論被錯誤解讀,因希臘媒體廣泛報道稱新政府達成減債目標的立場已有所弱化。他表示,希臘政府不會弱化立場,不會放棄與國際債權人協商尋求減輕債務負擔的努力。他還表示,不會讓私人投資者承擔損失。

  目前,希臘總理齊普拉斯和財政部長瓦魯法基斯正在巡訪歐洲國家,謀求各國對新債務計劃的支援。瓦魯法基斯在接受英國第四頻道新聞的採訪時表示,有信心能儘快達成談判協議,同時對歐洲央行可能拒絕新債務協議的説法不予置評。

  經濟學家預計,希臘今年夏天之前需要償還約100億歐元的到期債務,其中第一季度需償還約43億歐元。從理論上來説,如果希臘得不到下一筆救助貸款,它將在幾週內出現債務違約。目前,希臘面臨救助協議將於2月底到期的壓力。據《金融時報》報道,希臘希望與歐洲央行達成一項截至6月1日的“過渡性協議”,歐洲央行承諾繼續以優惠條件向希臘提供流動性支援,而希臘則提出新的債務安排計劃。據瓦魯法基斯稱,希臘政府的資金需求僅為19億美元,與歐洲央行從2010年救助計劃以來購買的希臘政府債券中獲得的利潤相當。

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