金融支農要持續發力
- 發佈時間：2015-02-03 05:12:59 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
近日，央行官網發佈了《2014金融機構貸款投向統計報告》。報告顯示，2014年“三農”和小微企業貸款增速繼續高於全年金融機構貸款平均水準，不過，與2013年相比，兩者增量佔比均有所下降。其中，“三農”貸款餘額佔各項人民幣餘額的34.5%，與2013年持平，新增貸款佔全年新增貸款的36.9%，較2013年回落了10個百分點；小微企業貸款新增2.13萬億元，佔企業貸款新增量的41.9%，比2013年低1.6個百分點。
在我國經濟步入新常態的大背景下，過去一年貸款增量均有所下降，是否意味著金融支援“三農”和中小微實體的能力在下降？抑或是農村金融改革推進速度過於緩慢？答案不能一概而論。
總體來看，隨著我國市場化改革越加深入，金融支援經濟結構轉型升級的力度空前突出，銀行在努力承擔服務“三農”及中小微實體發展的同時，面對的不良隱患、成本高企的挑戰日益嚴峻，更不能漠視放貸過程中存在的風險與收益匹配問題。進一步説，中小微企業，一方面因增擴規模、維持發展，極力渴望持續的資金之水澆灌；另一方面卻又面臨著創新能力弱小、運作效率低下、提升空間不足的困惑與瓶頸。此種情形下，是不是每一個中小微實體都需要普惠金融及時“救濟”值得商榷。實踐證明，與其為那些資源浪費大、經濟效益差的中小微企業提供微末的雪中之炭，不如放至市場中去充分競爭，讓其增強創新動力，被並購重組甚至破産。
從“三農”貸款數據看，2014年貸款餘額佔比並未下滑，這在以往的發展歷程中也是較好的情況。實際上，雖然農村和縣域經濟發展持續向好，但諸如徵信系統不健全、法律意識淡薄、金融體系不完善等問題依然嚴重。不過可喜的是，當下農村改革正在深入推進，農村金融市場環境也在發生有利變化。更深一步來看，人們期盼農村金融改革和相關傾斜措施更快落地，信貸資金全面深入到“三農”和中小微實體發展當中去。在這個過程中，無論是化解中小微企業融資難題，還是實現普惠服務在農村的全覆蓋，對其中任何一方存疑甚至指責都是毫無意義的。
在改革過程中，實踐要求領先於制度、政策安排，而政策措施滯後於實踐。説到底，支援“三農”和中小微實體是一個漸進的演變過程，任何一蹴而就的變革都是不可取的。
（《農村金融時報》供稿）
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