□本報記者郭海方

　　1月27日，省統計局發佈數據稱，2014年全省城鎮新增就業144.2萬人。這一數字不僅超過上年城鎮新增就業143.13萬人的數量，更創出2010年以來我省城鎮新增就業的最高值。2014年，我省GDP比上年增長8.9%，增速自2011年起連續四年下降。在此背景下，就業何以仍能保持穩中向好？

　　穩增長是根本保障

　　去年，我省堅持把穩增長放在突出位置，制定了“1658”投資促進計劃等一系列擴需求、穩工業、保要素、促就業的政策措施，經濟運作總體平穩、穩中有進，主要指標增速在全國的位次實現前移。去年，全省新增農村勞動力轉移就業82萬人，其中66萬人省內就近就業。全省農村勞動力轉移就業總量達到2742萬人，其中省內就業1590萬人。

　　此外，雖然GDP增速下降，但其每增長1個百分點所能實現的GDP增量增加，經濟的總盤子變大，對就業的拉動能力也相應增強。“過去GDP增長1個百分點拉動就業100萬人左右，後來逐步提高到130萬人，近幾年進一步提高到150萬人左右。”省人社廳就業辦主任李甄説。

　　回眸去年的河南經濟，結構優化是突出特徵：全省三次産業結構為11.9：51.2：36.9，第三産業比重明顯提升；高成長性製造業和高技術産業增加值增速分別高於全省規模以上工業增速2.6、11.4個百分點，佔全省規模以上工業的比重同比分別提高2.7和1.2個百分點。與此相呼應，全省新增城鄉就業人員70%在第三産業和製造業就業。

　　去年，伴隨著《關於建設高成長服務業大

　　省的若干意見》、《關於進一步促進服務業發展若干政策的通知》等一系列高“含金量”文件的推出和首次現代服務業開放合作洽談會等活動的舉辦，我省服務業發展的閘門猛然打開，成為擴大就業的重要“推進器”和“容納器”。

　　深化改革為就業增添活力

　　2014年5月29日，河南科技大學經濟學院國際貿易專業大二學生牛志疆和他的兩個

　　同學付曉帥、李紅波註冊成立了全省首家經營場所登記為學生宿捨得公司，開展網路伺服器租用、程式開發和網頁設計等業務。年底一盤點，7個月掙了11萬多元，還吸收了另外兩名學生加盟。“我們真是太幸運了！”牛志疆説。

　　能把宿舍作為公司住所，得益於我國去年3月啟動的工商註冊登記制度改革。註冊資本實繳改認繳，前置審批改後置審批，年檢改年報公示，營業稅改增值稅，推行稅費

　　減免……各項改革如雪中送炭，極大地點燃了全社會創業興業的熱情。據悉，2014年3月至12月，我省新登記市場主體66.2萬戶，同比增長4.5%。2014年底，全省個體私營經濟從業人員實有894.2萬人，比上年年底增加164.3萬人，個體工商戶和私營企業及服務業成為吸納新增就業的主渠道。

　　積極就業政策發揮作用

　　作為“就業風向標”的省人才交流中心日前發佈報告稱，去年，省人才市場共舉辦各類現場招聘194場，58.3萬人進場求職擇業，26.2萬人初步達成就業意向；求職人數與實際崗位數總體比例為1.12：1，就業形勢有所好轉。

　　面對經濟下行給就業帶來的不利影響，去年，我省實施更加積極的就業政策，一方面通過援企穩崗、開發公益性崗位等措施，幫助困難企業穩定隊伍，對特殊就業困難人員進行托底安置；另一方面統籌做好以高校畢業生為重點的各類群體就業工作，組織開展了高校畢業生網路招聘月、産業集聚區企業與高校畢業生崗位對接等一系列就業專項服務活動和日常招聘累計4000多場次，提供崗位120多萬個，其中為産業集聚區招募各類人員53.7萬人次。

　　加強技能培訓是我省促進就業的一大法寶。去年，我省深入實施全民技能振興工程，組織開展各類職業培訓366.81萬人次，新增高技能人才21.16萬人，勞動者就業創業能力不斷提升。

　　就業是民生之本，對我省這個人口大省來講，就業更是最大的民生。省科學院副院長張佔倉認為，今後，要進一步堅持就業優先戰略，把促進就業作為制定産業政策的主要目標，使産業結構調整與擴大就業容量有機結合，推動經濟社會可持續發展。③9