權威解讀中央一號文件!看看到底和咱們有啥關係?
- 發佈時間:2015-02-02 10:58:17 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
據央視財經報道,2日,中央一號文件正式發佈,文件連續12年聚焦“三農”問題,今年的主題與2014年的一號文件一樣,再次聚焦在農業現代化,中央財經領導小組辦公室副主任韓俊認為,一號文件之所以仍然關注農業,主要在於農業是新四化同步的短板,加快推進農業現代化是現實與歷史的重大任務,在國民經濟進入新常態的背景下,農業發展要主動適應這一轉變。除此以外,農業自身發展面臨新的矛盾和問題。一方面是資源約束矛盾,另一方面,生態環境受損,資源利用開發的強度過大,農業生産能力越來越接近極限。
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2014年中央農村工作會議提到,農業仍面臨四大難題,國內主要農産品價格已經全面超過國際價格,農産品成本仍在不斷上升,加入WTO的承諾使得“黃箱政策”的補貼不能再繼續增加,生態環境對農業亮起了紅燈。拿我們的農業要轉到哪去呢?韓俊認為,今後我們的農業發展,必須要做到提高産量與提高品質、提高效益並重,放在同等重要的位置上。
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韓俊同時表示,在中央部署多項和三農有關的改革中,農村土地流轉和發展農業適度經營,目標價格改革都已經實施,還有些改革的頂層方案設計已經完成,包括農村的徵地制度改革,集體建設用地,經營性建設用地入市,以及宅基地制度改革即將浮出水面。
此外,有些改革還在研究探索的過程中,比如説現在農村基地産權制度的改革,比如説農村水權制度的改革,關於農村信用社的改革,農墾的改革呢,改革的設計,正在緊鑼密鼓地進行當中,總的來講,今年農村改革的亮點很多。
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一個普通蘋果在田頭的價格不過幾元,加工成蘋果汁、蘋果醋、蘋果幹之後身價倍增;而如果是一個有品牌、有“身份”,甚至是地理標誌保護産品的蘋果,身價則會大大提高。新年假期到郊外果園採摘、休閒,不僅使市民得到田園之樂,也讓農家獲得可觀的收入。
這是“小蘋果”行業通過完善加工、銷售、服務等環節,推動一、二、三産業融合,撬動“大市場”的生動案例。
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農業部農村經濟研究中心主任 宋洪遠:比方説農業如果從種植業環節來看,僅僅從養殖業環節來看,可能效益是不高的,但是要把這個種植業養殖業加工業連起來,要把生産加工銷售連起來,這樣通過延長産業鏈,擴充價值鏈就完全可以提高效益。農業有一個接二連三,就是把一産業、二産業、三産業連接起來這樣一個功能,我們把它稱為“第六産業”,日本和南韓幾年前就提出了農業是第六次産業的概念。
“1+2+3”等於6,“1×2×3”也等於6。
農業部部長韓長賦表示,今後將提高農産品加工流通效率,推進農産品儲藏、保鮮、加工,大力發展“公司+農戶”“公司+合作社”的農業産業化經營,加強産地市場體系建設,支援發展直銷、配送、電子商務等農産品流通業態,引領種養業品牌培育與産業升級,讓農民更多分享産業鏈增值收益。 中央發佈2015年一號文件 加快農村現代化建設
中共中央、國務院近日印發了《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》。意見指出,當前,我國經濟發展進入新常態,正從高速增長轉向中高速增長,如何在經濟增速放緩背景下繼續強化農業基礎地位、促進農民持續增收,是必須破解的一個重大課題。國內農業生産成本快速攀升,大宗農産品價格普遍高於國際市場,如何在“雙重擠壓”下創新農業支援保護政策、提高農業競爭力,是必須面對的一個重大考驗。
我國農業資源短缺,開發過度、污染加重,如何在資源環境硬約束下保障農産品有效供給和品質安全、提升農業可持續發展能力,是必須應對的一個重大挑戰。城鄉資源要素流動加速,城鄉互動聯繫增強,如何在城鎮化深入發展背景下加快新農村建設步伐、實現城鄉共同繁榮,是必須解決好的一個重大問題。破解這些難題,是今後一個時期“三農”工作的重大任務。必須始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,靠改革添動力,以法治作保障,加快推進中國特色農業現代化。2015年,要圍繞建設現代農業,加快轉變農業發展方式。中國要強,農業必須強。不斷增強糧食生産能力、深入推進農業結構調整、提升農産品品質和食品安全水準、強化農業科技創新驅動作用、創新農産品流通方式、加強農業生態治理、提高統籌利用國際國內兩個市場兩種資源的能力。
圍繞促進農民增收,加大惠農政策力度。中國要富,農民必須富。要優先保證農業農村投入、提高農業補貼政策效能、完善農産品價格形成機制、強化農業社會化服務、推進農村一二三産業融合發展、拓寬農村外部增收渠道、大力推進農村扶貧開發。圍繞城鄉發展一體化,深入推進新農村建設。中國要美,農村必須美。要加大農村基礎設施建設力度、提升農村公共服務水準、全面推進農村人居環境整治、引導和鼓勵社會資本投向農村建設、加強農村思想道德建設、切實加強農村基層黨建工作。圍繞增添農村發展活力,全面深化農村改革。全面深化改革,必須把農村改革放在突出位置。要加快構建新型農業經營體系、推進農村集體産權制度改革、穩步推進農村土地制度改革試點、推進農村金融體制改革、深化水利和林業改革、加快供銷合作社和農墾改革發展、創新和完善鄉村治理機制。圍繞做好“三農”工作,加強農村法治建設。健全農村産權保護法律制度、健全農業市場規範運作法律制度、健全“三農”支援保護法律制度、依法保障農村改革發展、提高農村基層法治水準。 一號文件連續12次鎖定“三農”
盤點改革開放以來的多份中央一號文件,其中以“三農”為主題的一號文件共有17個。而從2004年至今,一號文件已經連續12次鎖定“三農”,凸顯出“三農”問題在中國“重中之重”的地位。上個世紀末,我國農業生産環境出現複雜局面,農民收入增幅連續幾年低速徘徊在4%以下。此外,城市改革經過10多年“加速跑”後,城鄉發展嚴重失衡,影響到了小康社會建設進程。2日,在中國經濟發展步入新常態的背景下,2015年中央一號文件繼續鎖定“三農”,表明“三農”問題在中國“重中之重”的地位非但沒有弱化,反而更為加強。
確保糧食安全 馬鈴薯將成為第四大主糧
今年“一號文件”五方面被分為32個小點,排在首位的仍是糧食安全。值得注意的是,1月23號,農業部辦公廳印發了《2015年種植業工作要點》,將涉及馬鈴薯生産的內容,放入了“毫不放鬆抓好糧食生産”的部分,並再次強調了它的主糧地位。農業部負責人曾表示,將力爭通過幾年不懈努力,讓馬鈴薯逐漸成為水稻、小麥、玉米之後的我國第四大主糧作物。
一號文件融合一二三産業
2015年中央一號文件對融合一二三産業,涵蓋生態、文化、歷史等內容的鄉村旅遊,做了前所未有的濃墨重彩的描摹。文件提出,要讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。國家旅遊局數據顯示,2014年鄉村旅遊新增收入400億元,新增就業約20萬人,帶動超過3300萬農民受益。旅遊部門將與扶貧部門一道,每年共同完成1000個扶貧重點村、500個建檔立卡貧困村鄉村旅遊扶貧任務。
一號文件公佈 農業現代化浮現七大投資機會
農業現代化是此次“一號文件”的首要議題。在農村現代化推進的過程中,以發展集約化、規模化農業作為發展重心的農業企業,有望受到更多政府支援和資金青睞。在現代農業的發展過程中,土地改革提供了最核心的制度方面的支援。A股上市公司中,土地改革概唸有望迎來新一波行情。農墾系統的種植上市公司後期值得重點關注。“一號文件”此次明確提及供銷社改革。A股中,供銷社概念股或迎爆發。此外,此次文件中提及的農産品品質和農業環境治理兩大領域也蘊藏巨大的機會。
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