歐版QE,貨幣萬能主義第二次試驗
- 發佈時間:2015-02-02 07:44:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
北京時間1月22日,歐洲央行行長德拉吉宣佈推出歐洲版量化寬鬆政策,此舉至少持續到2016年9月,直到歐洲央行看到通脹出現“持續調整且與其目標一致為止”。據統計,QE總規模至少將達1.14萬億歐元,相當於歐元區GDP的10%,也相當於歐元區公債總規模的10%。此前,日本、丹麥等國已實施了類似計劃,但從輻射力來看,只有美國版的QE堪與歐版QE相比。過去7年美國實施的三輪QE,是貨幣萬能主義的第一次大規模試驗。這場試驗深刻改變了國際金融秩序,其效應迄今還在發散。全球同此涼熱。歐版QE作為貨幣萬能主義的第二次大規模試驗,同樣會影響國際經濟的方方面面。
本版撰文徐立凡
Q:為什麼要推出歐版QE
歐洲央行已用盡其他手段
在美國因“雷曼時刻”導致金融危機發生並涉及歐洲後,演變成了從希臘爆發的歐洲債務危機。歐債危機不斷擴大,部分緣于歐元區貨幣和財政機制不平衡,內部行動不一致;部分緣于歐洲央行對危機的反應遠比美聯儲慢。直到2012年,歐洲央行行長德拉吉宣佈,將“不惜一切代價拯救歐元”,並先後推出EFSF(歐洲金融穩定基金)、ESM(歐洲金融穩定機制)、OMT(直接貨幣交易)、負存款利率等措施,歐債危機形成的長期市場恐慌由此得到抑制。到2014年,歐債危機幾乎被認為即將結束。這被稱作“德拉吉效應”。
但是,歐元區的機制弊端和經濟脆弱問題,並沒有也不可能因為“德拉吉效應”得到解決。2014年以來,隨著地緣政治、大宗商品市場發生一系列變化,歐元區經濟危機捲土重來。從2014年二季度開始,受烏克蘭東部危機和油價大跌影響,歐債危機已衍生成多層面危機:2014年二季度,歐洲第一大經濟體德國經濟景氣指標ZEW跌到2012年以來最低點,經濟增長為零;歐洲第二大經濟體法國2014年全年增長0.4%,基本陷入停滯;歐洲第三大經濟體義大利6年來第三次重返衰退。在歐債危機爆發高峰期經濟最穩定的挪威等北歐國家,也因油價下跌開始失去增長動能。這與希臘等債務違約高風險國家構成了多重危機。
總括這些危機的原因只有一個:需求嚴重不足。因為需求不足,所以即使捍衛歐元,即使實施負利率政策,也不能刺激經濟向上迴圈。相反,因為救援希臘等債務國而設置的財政緊縮條件,進一步限制了需求,並導致對歐元區的政治挑戰反覆出現。
這種嚴峻情況在2015年沒有絲毫改善。1月16日公佈的歐元區去年12月CPI年率終值下降0.2%,德國聯邦統計局剛剛公佈的1月份德國消費價格調和指數(HICP)年化率為-0.5%。這意味著通縮已成為比債務危機更大的陰影。債務危機只發生在局部,通縮則可能全覆蓋歐元區。
這就可以理解,為什麼歐洲央行要推出QE,而且以推高通脹率為主要目標。一方面,不解決通縮問題,歐元區經濟沒有回升指望;另一方面,除QE以外,歐洲央行的其他手段已經用盡。QE已是“德拉吉效應”的終極武器。
Q:歐版QE與美版QE差異
歐版QE的預期管理更困難
美歐QE的共同點是,都試圖以貨幣來解決深度經濟危機。這正是貨幣萬能主義的典型思路:假定所有經濟現象都是貨幣現象,惡性通脹時就緊縮貨幣,出現通縮時就增加貨幣。貨幣萬能主義的優點是,它跳出了傳統的以戰爭解決深度經濟危機的套路,缺點是其真正成效很難在短期內評估。
表面看,歐版QE與美版QE類似,特別是與美版QE3比較。鋻於美版QE實施的成功,人們似乎有理由相信,歐版QE也有可能成功,從而消除歐元區的通縮風險。這個判斷是否正確,要看歐版QE與美版QE有什麼異同。
相同之處是,採取了類似模式。美版QE3通過每個月購買850億美元債券以增加市場的流動性,幫助企業獲得貨幣支援。歐版QE是每個月購買600億歐元債券,以增加流動性。此外,為了穩定市場預期,美版QE一改貨幣政策模糊表達的慣例,明確給出了“前瞻指引”,即以就業率為核心指標,當失業率降至6.5%左右時才會終止QE3。歐版QE也給出了類似“前瞻指引”:將歐元區通脹率推高到低於但接近2%時,才會終止QE。
但是,這種形式上的相同不代表歐版QE與美版QE3沒有差異。事實上,這種差異還比較大。
首先,美版QE3建立在前兩輪量化寬鬆的基礎上,這有助於對其效應進行評估,也有助於市場以較平靜的方式接受。事實證明,美版QE3引發的震蕩遠沒有QE1和QE2時大,基本是正效應。而歐版QE缺乏鋪墊,其實施效果不易評估和掌控。
其次,美版QE3隻擴大了美聯儲一家的資産負債表,購債潛在利益也歸美聯儲一家所有。歐版QE則要複雜得多,歐洲央行需要根據各成員國在歐洲央行的實繳資本分配購買額度,所購資産的80%落在各成員國央行資産負債表內,各央行得到的債務資産就是未來的利益。但不同成員國央行的實力不同,利益訴求不同,因此,雖然這樣分配看上去公平,卻可能引發爭議,從而影響實施QE的持續性。
第三,美版QE3沒有歐版QE那麼明顯的對立。歐洲央行內部的德國、荷蘭等實力派,對歐版QE持鮮明的反對立場,因為德、荷等國央行並不缺乏資金儲備,不需要獲取歐洲央行的支援。相反,由於資金雄厚的成員國通常也是歐洲央行的主要出資方,實施QE等於增加了這些國家對歐元區危機國家的“救援義務”。在希臘不惜違約再度挑戰歐元區財政紀律之時,增加“救援義務”將招致這些國家更多的反對聲音。這種壓力將迫使德國等債權國強化對希臘等債務國的財政約束,以換取國內的支援。由此,又會加劇解決債務危機的對立性。QE的成效尚無法評估,對立情緒卻會明顯增加,這種對立只能進一步模糊歐版QE的前景。
歐美QE的這些差異,決定了歐版QE的預期管理更困難。因此,以美版QE的成功對比歐版QE,很可能是一廂情願。
Q:歐版QE能産生什麼效果
短期刺激信心總體效果有限
歐版QE可能産生什麼直接效果?此前歐洲實施的負利率等刺激政策以及日本的準QE政策,已經給出了部分答案。
好的一面是,歐版QE至少能在短期內刺激出歐洲市場的信心,特別是在資本市場,從而實現類似日本“安倍經濟學”早期實施時的奇跡。此外,由於歐洲銀行的壞賬比例遠小于日本,加之操作謹慎的習慣,因此歐版QE儘管激進,但可能不會導致歐洲銀行的壞賬迅速增加,從而避免因資金使用效率低引發的金融危機。
但不利的因素更多。其一,從企業的角度看,儘管歐版QE對一些成員國的企業會産生激勵作用,但總體來看很可能會一拳打在棉花上。QE的操作手段是由央行購買債券以增加市場流動性,以此降低借貸成本,刺激企業生産。但以德國為代表的歐洲核心國家,其經濟停滯的原因並非企業缺乏資金,而是擁有資金卻不願意投入生産,因此歐版QE無法針對德國的病症。即使在其他國家産生了刺激作用,其效果也將是局部的。
其二,從銀行的角度看,歐版QE難以擴大歐洲銀行的貸款能力。過去歐洲銀行的貸款額一般會超過存款,但自金融危機爆發以來,歐洲銀行的貸款越發趨於謹慎。有機構研究表明,2009年以來,歐洲銀行企業貸款減少了6000億歐元,2014年三分之二的歐洲銀行貸款要麼維持原有水準要麼下降。與美國銀行相比,歐洲銀行信貸能力本來就不足,加之風險厭惡情緒嚴重,歐洲央行的QE,很難撬動歐洲眾多商業銀行改變現有策略。
其三,從資本的流向看,弱歐元會導致資金從歐元區溢出而不是在區域內發揮應有作用。歐洲實施負利率之後,大量歐元資産流向了東歐等域外地區,造成東歐資本市場的階段性繁榮和資産泡沫。歐版QE可能再度讓這一幕重演。鋻於英國和北歐經濟較為穩定,資金很可能流向這些地區。
其四,從QE的性質來看,它屬於歐元區發行的政府主權債,各成員國政府為其擔保並決定著資金使用效率。但相對於美國,歐洲更像是福利型社會而非資本主導的社會。這將導致各成員國政府對於QE資金的使用效率低於美國。
Q:歐版QE的“蝴蝶效應”
中國面臨強美元弱歐元新課題
儘管歐版QE的內部效果可能有限,但不可忽視其外部效應,實際上這種效應已經開始顯現。
歐版QE的“蝴蝶效應”,在其方案公佈前就已顯現,而且以驚人的速度蔓延,包括人民幣在內,都感受到了這只翅膀的扇動。對於中國來説,歐版QE的“蝴蝶效應”主要體現在四個方面。
首先,是強化了貨幣刺激的市場預期。過去7年,全球央行發行了超過10萬億美元的貨幣,以帶動經濟增長,但效果不盡如人意。除美國外,各主要經濟體要麼陷入深度調整,要麼進入深度調整。這在包括中國在內的新興經濟體中表現得尤其明顯。歐版QE的推出,使其與日本同時成為貨幣刺激的兩大旗手,並再次強化了國內的貨幣刺激預期。目前,瑞郞已經引發震動,丹麥、印度、澳大利亞等國紛紛跟進,中國央行如何在保持不開閘放水的同時,更加靈活地使用貨幣工具,面臨考驗。
其次,歐元持續下跌對人民幣形成了貶值壓力。1月26日到30日,人民幣即期匯率五天內四度逼近跌停,在央行規定的2%這一浮動極限內徘徊。這與歐元持續下跌密切相關。自加入WTO以來,中國先是認識並習慣了歐元大漲、美元下跌的局面,之後又認識並習慣了弱美元和弱歐元並存的局面。如今,面臨的是強美元和弱歐元的新課題。如何評估這種局面,拿出什麼樣的人民幣匯率策略,需要在最近持續不斷的壓力測試後得出結論。
第三,增加了中歐兩大市場的貿易風險。雖然歐元趨弱為中國資本提供了難得的走出去的機會,但這種機會很可能沒有想像的大。希臘中止中國購買港口只是一個極端案例,但已經預示了中國對歐出口和投資環境可能惡化。特別是義大利、西班牙等國,與中國存在市場競爭關係。中歐有必要達成共識:既不通過匯率貶值競賽以保證各自的出口利益,同時讓減少貿易摩擦的溝通機制順暢運轉。
第四,歐版QE增加了合理調配外匯儲備的難度。盡可能在美元資産與歐元資産之間達到相對平衡,以提高外匯儲備的安全邊際,是應有之義。但歐元走弱美元走強,已經在激勵中國企業購買美元資産。從短期看,重配美元資産可以使中國外儲保值,但長期看這樣做有損安全。如何搭配美元和歐元資産比例,組合長短期債券,需要詳研。
總體而言,雖然歐版QE不具備美國QE那樣的衝擊威力,但仍在各方面對中國有聯動效應。這種效應既體現在市場波動上,也體現在對貨幣政策的撼動上。這場貨幣萬能主義的第二次試驗,雖然效果還遠未到評估時,但已到了拿出應對方案之時。