本報訊 在浙江省紹興市的大街小巷，騎著橙色公共自行車的人隨處可見。雖説市區有近萬輛公共自行車，可稍去晚些就借不到，因為市民們都有了經驗：公共自行車不僅方便，而且好用。

　　在紹興市出臺的《2014年政府購買公共自行車管理服務意見》中，考核細則細緻可操作：將從管理制度及執行情況、投訴及市民滿意程度、安全事故率、品質和技術管理水準、日常維繫應急處理、用戶能正常使用的車輛比例、正常運作網點數和故障鎖止器所佔比例等8個方面設置考核評價指標，實現財政資金補助與提供服務品質和人民群眾滿意度有機結合。財政投入專項資金500萬元，其中包括基本養護補助經費450萬元和最高為50萬元的考核資金。

　　“政府花錢買服務，少辦機構少養人”，這是紹興財政部門的基本理財思路。2003年，該市就開始了政府購買服務探索，初步形成了“政府主導、社會參與、公辦民辦並舉”的公共服務供給新模式。

　　作為越劇的故鄉，每位紹興市民都可以按需買張文化卡，“以前演出票價高，想看場演出，挑選來挑選去，還下不了手，現在買上一張文化卡，只要10元左右，就可以看上大劇院所有演出。”一位紹興市民説。2012年，紹興大劇院管理經營有限公司成為政府實施購買文化服務試點單位，政府以基本場次引進演出團體的檔次分類對其進行補助。其中，視年度演出完成情況，分別給予超場次演出補助，年終視完成情況經綜合考評後再給予一定的獎勵。如今，紹興的演出市場，從紹興大劇院的文化惠民卡以及每場演出推出的惠民票，到紹興劇院10元、20元票價的週末劇場，以及走村進鄉的免費流動文化大巴演出等，任人挑選。市民李先生一張1200元的文化卡還有幾天就要到期了，電腦顯示，他領票已經有136張，每張票平均下來9元不到。

　　一般涉及惠民工程，低收入群體總是主要受益者。然而，紹興的相關管理者認為，文化消費與一般的經濟性消費不同，是建立在一定物質基礎上的精神消費。為此，紹興大劇院根據消費群需求不同和劇院座位區域不同，推出了多種價位的文化卡：365元的惠民卡、1200元的情侶卡、1600元的文化年卡和2800元的貴賓卡，每場演出用會員卡的票價一般在10元左右到40多元之間。通過文化卡的銷售，劇院擁有了一批固定的持卡會員，培育和擴大了觀眾群體，大大提高了劇院的演出上座率。文化惠民卡推出實現了多方共贏，既推動了劇院的演出業務，也解決了由於高票價老百姓難以走進劇院的現實問題。除了地方戲，交響樂、音樂劇、芭蕾舞、歌舞劇等高檔次演出如今也頻繁在紹興上演。

　　“96345”是蕺山街道下屬的一家家政公司，這裡活躍著一支30人的養老服務員隊伍。他們每週會給越城區300多名90歲以上的老人提供清潔、護理等服務。一次服務兩個小時，每個養老服務員能得到40元的報酬，由財政負擔。這裡的家政員主要是下崗失業人員。2013年，該公司對400名下崗失業人員進行了培訓，並成功介紹其就業，由此獲得了每人800元的財政培訓補貼。在這項購買養老服務過程中，紹興採用“補個人、補仲介、補機構、補崗位”形式，鼓勵社會力量參與養老事業。如越城區針對區內床位數達到50張(含)以上並投入使用的自建用房民辦養老服務機構，財政按照核定的床位數給予每張床位4000元補助；租用房且租期3年以上的，按每張床位每年不低於800元給予補助，連續補助3年。

　　“這些購買項目一律向民營企業開放，徹底取消資本準入門檻，從而引入市場競爭機制，推動公共服務的市場化。”紹興市財政部門相關負責人介紹道。在購買社會保障服務過程中，紹興則採用了政府購買崗位的形式，以推廣基層勞動保障服務平臺建設，提供勞動就業、社會保險等服務。目前，15個鎮(街)設有人力資源和社會保障服務中心，配備工作人員47名；96個社區設立人力資源和社會保障服務室，配備工作人員191名，工作人員的人員經費和辦公經費由財政按鎮(街)每人平均每年4萬元、社區每人平均每年3.95萬元給予保障。