國務院新聞辦公室今天就2014年全年工業通信業發展情況舉行發佈會，工業和資訊化部副部長毛偉明稱，2014年全國規模以上工業增加值增長了8.3%，其中製造業增加值增速達到了9.4%，高於全國工業整體增速1.1個百分點。

　　工信部運作監測協調局副局長黃利斌表示，綜合考慮各方面的因素，工信部提出2015年規模以上工業增加值增長8%左右的目標，儘管這個目標比2014年的實際情況要低一些，但這仍是一個不低的目標。在當前我國經濟發展進入新常態，增長速度換檔，結構調整陣痛，增長動力轉換，要完成這個目標仍需努力。

　　在談到工業和資訊化領域深入推進簡政放權、進一步優化創業創新環境的問題時，毛偉明表示，工信部在深化電信改革方面取得了突破性進展，已批復42家民營企業開展行動通訊轉售業務，寬頻接入網業務開放試點即將啟動，電信業務資費全面實行市場調節價，鐵塔公司成功組建。國務院還發佈實施積體電路産業發展推進綱要，設立了産業投資基金，創新了中央財政資金對産業發展的支援方式。

　　通信發展司司長聞庫表示，去年年底，在廣泛調研的基礎上出臺了《關於向民間資本開放寬頻接入市場的通告》（以下簡稱《通知》），向民間資本進一步開放基礎電信領域，是進一步推進電信業深化改革開放的一個重要舉措，目的就是要拉動民間投資，擴大資訊消費，促進寬頻網路基礎設施建設和寬頻業務服務水準的提升，提高寬頻的性價比，為廣大用戶提供更多的選擇和更好的服務。這個文件發出之後將在3月1日開始實施，實際上文件中有三種模式：一種是建設寬頻接入網路基礎設施的模式；另外兩種模式是資本合作模式和寬頻轉售模式，後兩者不需要重新申請批文，但是建設寬頻接入網路基礎設施需要申請批文。

　　從監管的角度説，為了保障工作的積極穩妥推進，切實保障消費者的合法權益，在《通告》當中工信部對基礎電信企業和民營企業分別提出了要求，在開放試點過程中主要是圍繞兩個方面開展工作：一是不斷進行跟蹤、總結，及時解決市場的困難和問題，努力為民營企業創造一個良好的政策環境；二是加強監管，促進公平競爭，確保網路與資訊安全。在這裡，最為擔心的也是要下力氣抓的，就是要保障用戶的合法權益。

　　中華工商時報記者在發佈會上還了解到，去年，新設立的企業增長幅度很快，國務院在取消和下放300多項行政審批的基礎上，專門下發了扶持小微企業發展的政策意見，從政策鼓勵、財稅支援、激勵創新、企業減負等方面推進小微企業的發展，創新創業的活力得到了充分展示。為了充分發揮市場在配置資源中的決定性作用、更好地發揮政府作用，相關部門專門出臺了進一步減輕企業負擔的指導意見，這個指導意見採用清單管理模式，在清單以內合理合法合規地進行收費，在清單以外則零收費，減輕企業的負擔。“去年有2000多萬戶小微企業享受到了政策減免稅的優惠，同時國務專門下發了普惠性降稅的措施，每年可以為企業和居民減少負擔400多億元。”毛偉明説。

　　關於減輕企業稅費負擔的措施，運作監測協調局局長鄭立新表示，工信部下一步的工作重點仍然是抓好國務院《關於進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》（30號文件）的貫徹和落實，完善和實施涉企收費清單制度，推動中央部門和各地區行政審批前置收費清單儘快公佈，建立全國涉企收費項目庫，並接受社會的監督，同時加大對清單之外違規收費的曝光和查處力度，建立和加強涉企收費管理減輕企業負擔的長效機制。