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招標建設層層卡要:小路燈絆倒一批“小官巨貪”

  • 發佈時間:2015-01-27 08:04:30  來源:人民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  “小小路燈的背後,往往是數千萬甚至上億的鉅額投入。”一位業內人士表示, 大中城市上十萬盞路燈的日常改造維護、電費支出、廣告承租等方面都是鉅額收支,從設計招標到驗收維護,每個環節都存在尋租空間。而動輒上億元的豪華路燈亮起來的同時,往往倒下一批“小官巨貪”。

  路燈腐敗令一個村委會被“一鍋端”

  據不完全統計,近兩年來,江蘇、浙江、河北、江西等多地曝出路燈腐敗案,涉及市政管理、建設部門以及鄉鎮村委的幹部和工作人員逾30人。

  浙江杭州江幹區法院審理查明,杭州市電力局原路燈管理所工程科科長吳水靈因幫助燈具銷售、路燈照明等企業增加産品採購使用等原因,受賄116萬元及價值1萬多元的金條1根。吳水靈供述,他幫杭州當地一家裝飾照明公司負責人余某或相關企業圍標,不管最終誰中標,工程都由余某負責施工。

  此外,各地鄉村在新農村建設中開展“點亮工程”,雖然投資額相對不高,卻也有“蛀蟲”滋生。河北懷來縣東莊子村2012年安裝太陽能路燈,5名村幹部從中受賄15萬多元,村委會成員幾乎被“一鍋端”。

   案件頻發,專家建議強化監管

  據介紹,路燈照明工程在照明亮度、覆蓋面積、節能要求等方面存在一定的專業技術要求,原材料使用量大,但規格品質千差萬別,因此很多路燈項目從最初設計到日常維護,都容易滋生各類“蛀蟲”。

  ——做高價格,瓜分差價。利用材料品質差異,抬高供貨成本獲取差價謀利成為行業內的“公開秘密”。湖北荊門市城區路燈管理局沈忠斌、張孝軍兩人採取註冊空殼公司,製造虛假供貨合同抬高貨款價格,4年間共侵佔貨款差價近500萬元。

  ——虛增材料,虛列電費。路燈系統除路面的燈具、燈桿、配電箱外,還有埋在地下的線纜、日常使用中高額的電費開支。雲南福貢縣原城管局長普前奪,在城市路燈建設中與供貨商勾結,靠虛報的600米電纜線貪污10多萬元。

  ——招標、付款層層卡要。一家企業在河南新鄉市平原新區中標的道路亮化工程竣工後,業主單位平原新區規劃建設局卻推脫竣工驗收,上千萬元工程款無法結算。企業負責人2013年底向該局副局長張義龍行賄10萬元後,工程隨即得以驗收。

  記者調查發現,近年來由財政投資建設的天價路燈、豪華路燈,在多地新城區、景觀區頻繁出現。業內人士和專家指出,遏制路燈行業腐敗高發亂象,應著重減少路燈工程建設的隨意性,嚴格控制路燈工程預算;對於投資較大的路燈工程,審計部門應提前介入,在工程事中和事後加強審計;對於工程方案、投資預算、施工單位、電費使用、維護成本等都要做到資訊公開,以加強社會監督。(據新華社北京1月26日電 記者李勁峰、李斌)

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