在新常態下，以黨領導的工商聯為主幹的中國特色商會體系正在悄然形成，日益成為聯接中央、地方或基層政府與全國、區域或基層市場關係的重要樞紐，將成為我國邁向經濟新常態的戰略支撐。中國特色商會正在積極推動企業健康成長與價值理性成長相互促進、企業文化厚度與精神境界高度相互塑造，催化新的精神共同體的形成。

　　2014年底，民政部、中央編辦等八部門印發《關於推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》指出，行業協會商會要主動向會員公開年度工作報告、財務工作報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要向會員公開的其他資訊；向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、承接政府轉移職能以及政府購買服務事項等資訊，增加透明度和公信力。《意見》一經出臺便引發熱議。

　　然而，商會本身既不同於黨政機關，也不是事業單位，它是一個"自我管理、自我服務、自我協調、自我發展"的法人團體，是一種肩負著"為企業（會員）服務、為政府服務、為社會服務"的鬆散性民間組織，商會的成立，標誌著代表會員利益與需求機構的産生，要使之變為現實，卻不是一件容易的事。

　　這一年商會很忙

　　"通過多年的發展，我們商會真正起到了橋梁紐帶作用，我們的宗旨是發展、服務、團結，它不以盈利為目的，但是它可以創造很多平臺，為聯繫晉粵兩地的互動，做了很多實事，政府不能辦的事情也可以放心地交到商會的手裏。"曾經創辦長治市第一家合資企業的山西粵商投資有限公司董事長曾建新在日前舉行的會員代表大會上，當選為新一屆會長。

　　山西省廣東商會成立8年來，自覺地把商會和企業的發展融入到山西省經濟社會發展大局中來，使商會和企業的發展與山西省社會經濟發展相協調，已成為山西經濟建設中不可或缺的一支生力軍。

　　目前，該商會有會員企業130多家，會員500多人，涉及國民經濟領域中的40多個行業。會員總資産600億元，年平均總産值約318.8億元，年均創稅費54.19億元，8年累計在山西投資額超過6000億元，直接安排就業崗位累計3萬人次。會員企業投入慈善、社會公益事業的款物已達7000萬元。

　　按照"為會員服務，為兩地政府服務，為構建和諧社會服務"的方針，該商會充分發揮橋梁紐帶作用，積極參加山西省的各類招商活動，無論是山西組織的珠洽會、能源博覽會、首屆世界晉商大會，還是在廣東舉辦的中博會，該商會都積極組織參與，每年該商會為兩地政府邀商招商活動等服務方面投入的人力、物力佔到全部會務的70%。

　　與此同時，湖南省山東商會總部基地項目在長沙縣正式動工開建。項目總投資約13億元，建成後將為魯籍在湘企業提供良好的投資興業環境及集聚、融合功能。項目佔地109.8畝，總建築面積32萬平方米，將打造成集甲級寫字樓、大型購物超市、商業步行街、影院、高尚休閒及商住為一體的大型城市綜合體。基地建成後，也將有效提升長沙城市品質，推動長沙經濟發展。

　　據了解，目前在湘的魯籍企業達1.3萬多家，規模為1800多億元，其中湖南省山東商會會員企業204家、涉及30多個行業。成立於2011年的湖南省山東商會，近年來積極為湘魯經濟發展和文化交流牽線搭橋，先後組織了青島、威海等多地政府部門和山東魯商集團等企業負責人交流考察，探討合作商機，去年，山東魯商集團首期投資2億元在益陽市開發湖南的特色黑茶飲品。

　　這些也只是各地商會在為當地建設所做貢獻的一個縮影。商會如此活躍的生命力都來源於組織不斷努力加強自我建設的結果。

　　各盡所能為商會建設全面開花"戰略性新興産業發展到哪，行業商會就建設到哪。"作為全國工商聯先進集體，近年來，江蘇省常州市武進區工商聯果斷提出了"以作為贏地位"的工作思路，進一步加快了行業細分步伐，暢通基層組織溝通渠道，幫助會員企業解決轉貸困難。常州市武進區政協副主席、區工商聯主席王友誠表示："近年來，我們不斷探索服務新模式，不斷改進工作思路，全力打造強有力的基層商會組織，引領各級商會組織圍繞中心、服務大局，紮實工作。"

　　行業商會組織建設要想做到"全面開花"，完善的制度保障不可或缺。"我們始終堅持將制度建設作為促進基層商（協）會工作正常化、規範化運作的重要保障，相繼建立了職能部門對口聯繫制度、顧問制度，進一步暢通了基層組織溝通渠道。健全完善秘書長聯席會議制度，促進基層組織之間的交流互動和取長補短。"武進區工商聯相關負責人這樣説道。

　　嘉興市福建商會在現代化商會建設的道路上，一直都在堅定步伐的持續邁進。

　　"交流、協作、發展、共贏"是嘉興福建商會的辦會理念，簡單的8個字是全體會員一致貫徹的心理認同。從成立之初的209個會員單位，到如今已擁有會員單位365家，理事會理事從32人增加到66人，商會的總規模及整體實力有了顯著提升，也直觀地表現了商會的影響力和感召力。

　　"俗話説，沒有規矩，不成方圓。我們相信制度建設是現代商會不可或缺的運作基礎。"嘉興市福建商會秘書長黃火元表示，"為規範商會運作，依法開展活動，商會陸續制度了一系列規章制度，如會議制度、人事管理制度、財務制度、會長輪流值班制度等等。"

　　浙江省河北商會在過去一年取得了不少的成績，尤其是在用交流促進發展、用活動溫暖鄉情、用建設強化商會、用行動反哺家鄉、用善行響應號召等方面。

　　2014年，該商會充分發揮橋梁紐帶作用，加強商會內會員企業之間和商會與政府、與兄弟商會之間的交流，參加了冀商聯合會、杭商大會、浙商大會、省級商會會長聯席會議等；召開了十一次會長辦公會議，走訪了百餘位會員，就如何完善解困機制、加強商會建設等話題展開大討論。

　　該商會積極為會員企業解決銀行貸款和短期融資，總計達十幾筆，助企業渡過難關；商會還協調解決會員企業的法律糾紛、工商稅務等實際困難30多起，以排除會員企業發展的後顧之憂，得到了會員的充分肯定。會長李東表示，2015年，商會將繼續圍繞“打造學習型、創新型、和諧型商會”這一目標開展各項工作。

　　商會組織建設呈現新常態

　　中國特色商會研究中心常務副主任、華東師大教授林拓認為，中國民營企業正深受融資困難、擔保鏈危機等難局困擾。一定意義上，民企的難局正是中國經濟適應“新常態”的前夜，迫切需要融資擔保的包容性發展、信用體系的集體型構建、轉型升級的組織化引導。中國商會肩負著支撐民企的發展使命，目前在組織建設方面呈現三個重要動向：一是複雜形態，中國商會從以往行業協會、同業公會為主的組織形式，衍生出國際商會、行業商會、異地商會、樓宇商會、園區商會等，近年又産生新的商會聯盟、協會聯盟；二是快速發展，商會組織呈現井噴式增長，與2006年相比，僅全國工商聯商會數量就增長了60%以上，異地商會數量更增長超過400%；三是深度支撐，商會對企業及經濟發展作用突顯，與2010年相比，每萬家企業擁有商會數量增長超過45%。

　　不僅如此，在新常態下，以黨領導的工商聯為主幹的中國特色商會體系正在悄然形成，日益成為連接中央、地方或基層政府與全國、區域或基層市場關係的重要樞紐，將成為我國邁向經濟新常態的戰略支撐。中國特色商會正在積極推動企業健康成長與價值理性成長相互促進、企業文化厚度與精神境界高度相互塑造，催化新的精神共同體的形成。

　　林拓指出，中國特色商會正在通過法律幫扶、法務代理、法規自律等，促進“法治鏈”的構建，正日益成為國家能力現代化的隱性支撐，將成為中國參與全球治理的重要協助力量。

　　商會建設不可一蹴而就

　　“新商幫的建設，對促進地方經濟的發展和推動地域文化的復興發揮了積極作用。但是在網際網路時代，在全球化的今天，商幫的未來在哪，我們這些以地域文化為背景的各大商幫，如何更好地適應全球化和網際網路時代的挑戰，共同發展等都是我們必須要面臨的問題。”北京湖南投融資企業商會會長伍繼延説。

　　伍繼延認為，以異地商會為代表的民間商會，實際上到了上個世紀90年代才開始。在他的記憶中，當時是因為浙江市場經濟發展得比較好，所以浙江向中央提出希望發展商會。從全國範圍來看，當地的第一家異地商會基本上是浙江溫州人辦的，浙商成為新中國民間商會的開創者。2003年4月，伍繼延在重慶登記了重慶湖南商會並擔任會長，在之前登記的也只有重慶浙江商會一家。隨著市場經濟的深入，各個地方的企業家們也開始提出自己的要求，所以現在大家看到了中國民間商會的主流是異地商會，各種各樣凝聚在地域文化旗幟下的異地商會如雨後春筍，也有些魚龍混雜。

　　伍繼延指出，在全球化時代，隨著企業的發展，更多的是在一個産業鏈和商圈中開展自己的實際經營活動，地域商會發展建設會逐漸感受到一種局限。

　　亦有專家認為，我國商會的發展滯後於市場經濟的發展，還不能完全適應市場的需要，商會發展尚處於初級階段。與社會主義市場經濟的需要相比，商會建設與發展還存在諸多問題。比如：一些商會會長缺乏管理經驗，不會管和不善於管理商會的問題比較突出。有的商會領導班子沒有形成領導商會的合力。商會班子成員之間合作共事不夠，集體凝聚力不強。會員隊伍建設不夠。只注重發展會員，忽視對會員的管理。商會開展活動少，為會員服務少。有的商會長期不開展活動，缺少為會員服務的平臺和手段，在會員中失去威信和影響力。

　　專家建議讓“內行管內行”

　　近日，全國政協委員、經濟委員會副主任，全國工商聯原副主席褚平在一次協商座談會上指出，行業商（協）會作為介於政府與企業間的經濟類社會組織，在我國政府職能轉變進程中，承接政府職能轉移、參與社會管理，有利於政府改進對企業的服務和管理，也有利於規範市場經濟秩序，通過“內行管內行”，顯現對企業更具體、更細緻、更有針對性的管理，更有利於提高行業組織發展水準。

　　為此，結合承接政府職能轉移的要求和行業商（協）會組織建設的現狀，褚平建議：一、加快商會立法步伐。建議加快制定出臺《商會法》，明確行業商（協）會組織的法律地位、職能作用、權利義務、行業規範、監督管理等，規範行業商（協）會運作；二、適度引進競爭機制。積極推進“一業多會”，保證各類社會組織權利公平、機會公平、規則公平。防止社會組織壟斷運作、違規運作，使企業增加新的社會性負擔；三、完善配套政策體系。一是建立政府購買服務機制。二是建立參政議政機制。三是強化監督機制。各級政府簡政放權中必須堅持“放管結合”。政府職能要“轉得出”，社會組織要“接得住”，政府還要“管得好”。要建立行業商（協）會等的評估制度。用政府監管和市場法則的“兩隻手”，提升行業商（協）會組織公信力；四、加強商（協）會組織建設。登記主管部門和業務主管部門應加強對行業商（協）會組織的規範管理工作，健全制度和以章程為核心的，權責明確的法人治理結構；積極推行會長（理事長）兼任法定代表人制度；加強對商（協）會秘書長業務培訓，推行秘書長持證上崗制度；培育職業化的行業商（協）會專職工作人員隊伍，提高行業商（協）會的組織建設水準和人才隊伍的綜合素質，保證政府職能轉移的有效承接。

　　近日，北京市工商聯召開商會建設工作推進會，發佈了倡導加強自律、團結協作的《商會宣言》。此次發佈的商會宣言共64個字，即“天下京商，旌旗高揚。立足京華，海納萬邦。賈道傳承，誠信至上。揚優摒劣，自律自強。攜手共進，互助互幫。匯通四海，凝聚八方。壯我京畿，惠及梓桑。共築和諧，興我炎黃。”

　　這，也許是所有商會都一直在追求，或是註定要承載的使命。