商務部21日召開例行發佈會，商務部新聞發言人沈丹陽通報了去年我國利用外資、對外投資等商務領域運作情況。

　　中國已成為資本凈輸出國

　　商務部新聞發言人沈丹陽介紹，2014年我國利用外資規模穩中有進。按美元計，實際使用外資金額1195.6億美元，同比增長1.7%（未含銀行、證券、保險領域數據，下同），高於美國、歐盟、俄羅斯、巴西等主要經濟體，連續23年保持發展中國家首位。

　　據商務部和國家外匯管理局統計，2014年我國共實現全行業對外直接投資1160億美元，同比增長15.5%。全國對外直接投資規模與同期我國吸引外資規模僅差35.6億美元，這是我國雙向投資按現有統計口徑首次接近平衡。

　　“中國已經成為資本的凈輸出國。”沈丹陽説，2014年我國共實現全行業對外投資1160億美元，如果加上第三地融資再投資，2014年我國的對外投資規模應該在1400億美元左右。這個數據大約高於中國利用外資200億美元，就是説2014年我國的實際對外投資已經超過利用外資的規模。

　　沈丹陽認為，中國對外投資增長的基本面是好的，高速增長在預期之內。中國企業深受世界各國歡迎。同時，中國企業也有對外投資的積極性。此外，中國政府也積極鼓勵企業“走出去”。

　　“與吸引外資相比，我們估計今後幾年對外投資的增速可能還是要更快一些。”沈丹陽説，當然也要看到，中國的對外直接投資起步比較晚，總體上是在起步階段，投資存量比起美國、歐盟、日本等發達國家還有差距。

　　沈丹陽表示，下一步商務部將深化對外投資合作管理制度的改革，加強事前規劃引導和公共服務，加強事後監管保障和風險應對，繼續提高便利化水準，為企業營造更加寬鬆的外部環境。同時也將進一步推進確立企業對外投資的主體地位，更多釋放企業境外投資的活力。

　　吸引外資轉為以服務業為主

　　結構進一步優化成為去年吸引外資的一大特點。數據顯示，吸引外資資金密集度進一步提升。2014年新設企業平均合同外資金額812萬美元，比2013年（713萬美元）提高13.9%。區域佈局日趨合理。在外向型産業轉移的帶動下，中部地區吸收外資增長7.5%，實際使用外資金額佔比升至9.1%。中西部地區實際使用外資佔比為18.1%，比2013年提高了0.5個百分點。

　　中國吸引外資已經由以往以製造業為主的格局轉變成以服務業為主。數據顯示，去年服務業吸收外資佔比上升，達到55.4%，高出製造業22個百分點，達662.3億美元，成為吸收外資新增長點。

　　沈丹陽説，我國服務業領域面臨著一些供給不足、競爭不充分，“大門開，小門不開”，準入的門檻偏高等亟待解決的問題，需要積極穩妥地擴大開放。從以往的經驗看，適度擴大開放、引入市場競爭機制和先進服務理念，將有利於擴大服務的供給，激發國內服務業的發展活力。

　　沈丹陽表示，去年，商務部按職責分工做了大量工作，包括會同相關部門制定、修改了醫療、養老、電子商務等服務業領域的準入規定。今年，在服務業開放方面，將重點推進四項工作。

　　大力推進三中全會決定的落實。黨的十八屆三中全會提出，要推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，要放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域的外資準入限制。作為落實工作的牽頭單位之一，商務部將結合相關服務業領域的改革目標，以及我國參加的多邊區域和雙邊貿易協議談判推進改革任務的落實。

　　繼續協調推動自貿園區的相關工作。推動中國（上海）自由貿易試驗區以及新批的天津、廣東、福建等地區自貿試驗區的建設工作，自貿園區裏服務業的開放是非常重要的內容，要選擇金融服務以及醫療、教育等重點領域做好服務業擴大開放的試點，並且及時總結試點經驗，為下一步在全國更大範圍內推進服務業擴大開放提供參考借鑒。

　　繼續推進服務業外商投資管理體制改革。在維護國家安全的前提下進一步減少服務業的審批事項，簡化審批程式。

　　做好重點服務業領域擴大開放的後續工作。醫療、養老、電子商務等服務領域的開放，雖然出臺了文件，但後續工作需要跟進。比如需要在已有的部門間合作機制的基礎上，採取推動修改、補充外商投資專項規定，或者發佈規範性文件等方式具體加以推進。

　　對外直接投資産業結構繼續優化

　　沈丹陽介紹，去年我國境內投資者共對全球156個國家和地區的6128家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類對外直接投資6320.5億元人民幣。以美元計，全年累計實現非金融類對外直接投資1028.9億美元，同比增長14.1%。

　　2014年我國對外投資主要有以下特點：

　　企業海外並購取得突破。2014年我國大型對外投資並購項目投資領域呈現多元趨勢。能礦領域繼續成為投資熱點，五礦資源等企業聯營體以58.5億美元收購秘魯拉斯邦巴斯銅礦。製造業領域並購活躍，聯想集團以29.1億美元收購美國摩托羅拉公司移動手機業務。農業領域跨國並購取得突破，中糧集團以15億美元並購新加坡來寶農業公司和以12.9億美元並購荷蘭尼德拉公司，成為迄今農業領域對外投資最大的兩個項目。

　　對外直接投資産業結構繼續優化。2014年對外直接投資産業門類廣泛，涉及交通運輸、倉儲和郵政業等15大類，其中租賃和商務服務業372.5億美元，採礦業193.3億美元，批發零售業172.7億美元，上述3個行業為對外直接投資的主要領域。

　　企業更加注重當地利益融合，積極履行社會責任。中鋁集團在秘魯的銅礦項目開工前先投資建設污水處理廠，解決了困擾礦區居民70年的水污染問題，還斥資2億多美元為礦區建設了系列現代化城鎮設施。