本報記者王玉琪

　　進入採暖季以來，我國北方城鄉農村由於燃煤採暖導致的霧霾污染再次引起社會關注。清華大學教授楊旭東曾指出：“農村也有PM2.5污染，包括燃煤在內的農村能源使用方式，産生的空氣污染會影響城市的空氣品質。”

　　2014年底，中國氣象學會專家張小曳在2014中國科協熱點問題學術報告會上表示，不清潔能源煤炭的使用，是我國霧霾産生最根本的原因。從APEC經驗看，如果想要有效降低霧霾出現的比例，首先要降煤，目前無論是減少煤炭總量，還是煤炭清潔化方面，都是國家正在努力控制的方向。

　　2014年底，國務院辦公廳印發《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》，明確今後一段時期我國能源發展的總體方略和行動綱領。爐具作為農村生活必需品，今後該如何發展？中國農村能源行業協會節能爐具專業委員會組織行業人士圍繞貫徹落實該《行動計劃》進行了專題研討。

　　農村仍在大量使用低效爐具和劣質煙煤

　　目前我國農村炊事用能出現多元化，炊事家電産品普及較快，但是採暖使用的低效爐具、小鍋爐和“土暖氣”現象仍普遍，而且以燃燒廉價劣質煙煤為主，由此造成的浪費和污染嚴重。

　　我國農村採暖用煤，主要有無煙煤和煙煤。其中，無煙煤污染相對較低但是價格高，産量少。煙煤污染大，但是價格便宜。煙煤仍是廣大農村散戶使用最多的煤種。據調查，煙煤在農村的使用量佔到七成以上，而且有相當數量是劣質煙煤。

　　河北省開展的一項調查結果顯示，農村燃煤採暖導致的污染已超過城市。城市PM2.5污染的一半來自城區以外，其中很大比重來自於中小型燃煤鍋爐和生物質燃燒。農村地區低效燃煤和生物質産生的污染物排放佔霧霾主要組成物總量25%以上，是造成霧霾天氣産生的重要原因之一。

　　中國農村能源行業協會節能爐具專業委員會主任郝芳洲認為，貫徹落實《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》，通過提高爐具能效，配套使用潔凈型煤和生物質成型燃料，從而實現減煤代煤，是改善我國分散採暖導致霧霾天氣的重要舉措。

　　提高爐具能效，實現減煤和減排

　　郝芳洲表示，發展農村能源應遵循“因地制宜，多能互補，綜合利用，講求效益”方針，走“以煤減煤，以柴代煤”路子。

　　“以煤減煤”指在煤炭資源豐富的地區，推廣使用高效低排放半氣化燃煤爐具，淘汰低效直燃式高污染爐具，通過提高熱效率，減少用煤量，從而實現減煤。“以柴代煤”指在薪柴、秸稈等生物質資源豐富的地區，推廣使用高效低排放半氣化生物質爐具，淘汰低效直燃式生物質爐具，並配套使用薪柴、秸稈成型燃料等生物質，替代煤炭，此舉還可以減少因焚燒秸稈導致的污染，變廢為寶，增收節支，一舉多得。簡言之，廣大農村地區需要迎來一場爐具更新換代的革命。

　　上個世紀80年代初期，我國曾成功實施省柴節煤爐灶炕改造項目，節能減排成效獲得國際上廣泛認可。事實證明，提高爐具熱效率，節能減排效果明顯。

　　推動技術創新，引導消費市場

　　短期內我國農村採暖用煤的現狀無法改變，因此，煤炭高效利用是最現實的需求。通過技術創新，提高爐具節能環保性能，是我國節能爐具實現可持續發展的方向。特別是將煙煤利用好，做到燃燒不冒黑煙，是今後爐具技術創新的重點。

　　2014年11月，國家發展改革委、環保部、國家能源局等七部門聯合下發《關於印發燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案的通知》，作為民用爐具行業如何實現“節能環保綜合提升”，中國農村能源行業協會節能爐具專委會目前正在開展“節能爐具（鍋爐）檢測和評估”活動，目的就是鼓勵創新，引導企業提升産品能效，實現節能減排。該活動通過組織一批新産品，配套燃燒潔凈煤或生物質成型燃料進行性能測試，篩選出一批節能減排性能優異的産品，列入《節能環保爐具（鍋爐）推薦目錄》，即將於4月25日至26日在河北廊坊舉辦的第九屆中國節能爐具博覽會上發佈，向社會公開推薦，引導消費市場，逐步淘汰低效高污染爐具。

　　據不完全統計，我國冬季需要採暖的人口超過7億，其中至少有2億人相對分散居住，中國能源結構和經濟發展等現實情況決定了燃煤中小型鍋爐將長期存在。由於中小型燃煤鍋爐大多缺乏專業管理，存在設備和系統設計不科學、運作情況複雜而不穩定、燃煤混亂多變等問題，其高污染、低效率和安全隱患較多的問題十分嚴重。專家介紹，全國有2億人分散居住，保守估算也有6500萬戶，若能都替換為高效低排放爐具，戶均一年可節約0.5噸標準煤，全國一年就可節約標準煤3250萬噸，減排二氧化碳約8450萬噸、二氧化硫78萬噸、氮氧化物22.75萬噸。由此可見，提高爐具能效，節能減排空間很大。

　　修訂後的行業標準GB16154-2005《民用水暖煤爐通用技術條件》，規定爐具熱效率點60%，而從目前開展的“節能爐具（鍋爐）檢測和評估”活動檢測數據來看，熱效率實際上都高於行業標準，企業通過技術提升，産品熱效率平均再提高5個百分點不成問題，該行業標準也有望再次被修訂，我國民用爐具行業的節能減排空間仍然很大。如果國家能出臺一些扶持鼓勵政策，將這些能效高的新産品普及推廣，並配套使用潔凈能源，對我國實現減煤、減排的意義重大。

　　配套使用潔凈能源，減排才更好

　　郝芳洲指出，解決農村炊事採暖導致的煤煙型污染，只靠爐具技術創新達不到，還必須要配套使用相適應的潔凈煤或生物質成型燃料。同時，政府相關部門也要加大對“一低兩高”（低熱值、高硫分、高灰分）劣質煤流通銷售的控制，加強監管和執法力度，減少劣質煤及散煤在農村的使用。

　　國家2014年出臺了《商品煤品質管理暫行辦法》，這將推動京津冀及周邊地區、長三角、珠三角限制銷售和使用高灰分、高硫分的散煤。京津冀地區已開展試點示範。2013年，北京市開始實施“減煤換煤，清潔空氣”行動，計劃用5年時間淘汰低效高污染爐具，配套使用潔凈型煤；河北省截至2014年累計推廣民用清潔燃燒爐具130萬台，配套使用潔凈型煤和生物質成型燃料；天津市近日啟動“農村地區推廣先進民用爐具（無煙煤爐具）實施方案”，到2017年計劃推廣120萬台無煙煤爐具。

　　提升爐具能效，配套推廣使用相適應的潔凈燃料，才可以從根本上減少污染物排放，實現煤炭消費減量替代，這應是今後我國城鄉農村採暖行業的發展方向。

　　為了減少秸稈焚燒污染，擴大秸稈資源綜合開發利用，國家多個部門先後出臺了一系列扶持、鼓勵發展生物質能政策。據悉，“十二五”期間，我國生物質成型燃料産量將達5000萬噸，這將大大帶動生物質爐具、鍋爐等應用産品的市場規模。

　　目前，我國生物質能産品推廣應用，已延伸到了民用、商用、工業等多個領域，專業從事生物質能産品開發的企業越來越多，形成一個新的産業鏈。這從近幾年中國節能爐具博覽會參展産品類別就可以看出來，生物質成型燃料加工設備及配套爐具、燃料器等應用産品，一年比一年豐富，已成為每年爐博會一個亮點。在一些禁止燃煤地區，生物質鍋爐已被廣泛應用到服裝加工、化工、食品等行業，以及農村養殖、種植業等領域。一些小區集中供熱、工廠供熱供氣實現合同能源管理，用生物質成型燃料替代燃煤。

　　生物質成型燃料及配套燃燒爐具、鍋爐等，是國家鼓勵發展的新能源産品，前景好，市場大，但是目前也面臨一些問題。由於生物質成型燃料屬於涉農産品，産業鏈長，從原料的收貯運，到成型燃料的加工、使用，成本高、利潤薄，需要國家在財政、稅收、電費、秸稈收貯運，以及燃料加工、銷售等環節，給予多方面的支援或補貼。