時事訪談

　　據昨日新京報報道，按照中央部署，公安部成立“4·29”專案組，于2014年5月初部署多地警方統一開展打擊西南邊境地區組織偷渡專案行動。截至目前，公安機關共查獲涉嫌偷越國（邊）境犯罪嫌疑人852名。警方根據破獲的案件發現，此類犯罪活動主要是境外“東伊運”組織在幕後操縱指揮，蠱惑煽動群眾偷渡出境參加“聖戰”活動。這呈現出什麼態勢，又該怎麼打擊？新京報專訪反恐專家岳剛。

　　【訪談嘉賓】 岳剛 反恐專家，軍事評論員

　　偷渡參加“聖戰”體現恐怖主義國際化

　　以濫殺無辜為基本手段，攻擊對象向特定目標側重，是恐怖主義國際化的一大特徵。

　　新京報：報道説，有些國內宗教極端分子會在“東伊運”恐怖組織的幕後操縱下，尋求出境參加恐怖組織和“聖戰”，該如何看待這些新的動向？

　　岳剛：這反映了恐怖主義國際化的趨勢。它主要呈現出四點特徵：一、雖然當下有很多恐怖勢力，包括愛爾蘭共和軍、日本赤旗軍等等，但主流恐怖主義還是伊斯蘭極端主義；二、恐怖主義滋生地或者説大本營，仍集中在中東、北非等某些動亂、貧瘠的國家或地區；三、恐怖主義正在向歐美等發達國家滲透，這跟不同文明融合中的衝突有關，包括有些帶歧視性做法讓某些族群難以融入；四、恐怖主義仍以濫殺無辜為基本手段，攻擊對象呈現向特定目標側重的態勢。在國內，恐怖分子在濫殺無辜外，特定攻擊目標就是政府機關、警察等。

　　這次《查理週刊》被襲擊，恐怖分子就打著宗教復仇的旗號，有為恐怖色彩漂白的意味，它也極易贏得伊斯蘭溫和派的同情甚至加入，這樣既可招募更多成員，還能得到資金支援。這也使得伊斯蘭文明和其他文明呈現出外在的緊張。得看到，伊斯蘭國的號召力就很強，它甚至吸引了部分歐美的本土青年加入。

　　新京報：“東伊運”會對國內那些宗教極端分子進行怎樣的操控？

　　岳剛：他們通常先是利用網際網路技術進行人員吸收，如在網上發佈一些極端思想宣傳視頻，它不一定是聊天互動，這也增加了網路監控難度；此外他們還會利用一些狂熱分子在聊天室散播其極端思想，搞地下非法傳教。而形成傳播點後，它會利用詐騙式聚會方式、口口相傳等傳統形式對周邊人進行洗腦，去發展勢力。很多恐怖分子會拿“聖戰殉教進天堂”“真理召喚”等理論進行蠱惑，煽動宗教極端分子在“戰場”實現雄心壯志。而從近期看，伊斯蘭國崛起，也對很多極端分子形成號召，讓他們覺得有了用武之地，所以去伊拉克、敘利亞等地加入聖戰的興致高昂。

　　要抓偷渡者，也要捉“蛇頭”

　　在緝拿偷渡者的過程中，要根據掌握的情報，或按圖索驥獲取的資訊進行重點佈防。

　　新京報：國內的那些宗教極端分子為何是向越南、緬甸等東南亞國家偷渡？

　　岳剛：就中國專案行動截獲的偷渡分子看，他們多是先偷渡到越南等地，再將其作為跳板，進入東突分子偷渡的根據地土耳其。他們很難通過正常簽證，只能是通過偷渡。至於越南、緬甸等地為何會成“跳板”，主要是因我國邊界線比較長，邊境地形複雜，很多地方都樹林、河流密布，豎一道墻或鐵絲網不大現實；再加上很多邊境地區民族群相近、語言相通，走動頻繁，造成邊界管控的難度很大；各色性質的偷渡混雜，也成了一些暴恐分子偷渡的掩護。而只要他們越過中國國門，再去往第三國就容易多了。

　　新京報：媒體報道，境內外勢力勾結會形成一條“境外指揮—境內組織呼應—中途接運—邊境嚮導—境外‘蛇頭’—到達目的地”的利益鏈，那該怎麼將其斬斷？

　　岳剛：對國內極端分子的打擊，我國已明確了要“露頭就打，打早打小”。各相關部門也在聯動協作：在它還是苗頭時，公安、武警包括軍隊都有責任去打擊；一旦到了偷渡環節，邊防的武警、公安等強力部門還有牽涉到國際刑警應合作；再加上網路警察、政府網路辦公室也要盡到管理監控的職責。所以説，應是綜合防治，並將應對過程前置化。

　　拿偷渡來説，相關偷渡者多混雜著幾種目的：有的是為離境，有的是想去加入“聖戰”等等，但得明確：只要是偷渡都屬違法，都要依法辦事、緝拿歸案，不能因某些涉案者是少數民族就寬容。在此過程中，還要根據已掌握的情報，或按圖索驥獲取的資料重點佈防、有序甄別，從出發地到目的地都要掌控，不要到了邊防無法控制局面。這裡面，要看好自己的門，盯好自己的人。當然，打擊要全方位，“蛇頭”也不可放過，這也需要跟國際刑警組織聯動。

　　事實上，國際上針對該情況也在加大聯手打擊力度。去年4月份，越南方面將多名偷渡者捕獲，並跟中國有關部門交接將其遣返回國，就是一種協作。而偷渡者的重要流入國土耳其方面，也跟中國有合作，雙方對整個偷渡線都有掌握。而國際刑警對偷渡群體的情況也基本上都能捕捉到，這對內外勾結、“遷徙聖戰”起到極大的遏製作用。

　　□新京報記者 佘宗明