去年6月26日，深圳市科技金融服務中心與深圳市龍新國際孵化器管理有限公司簽署合作協議，“深圳市科技金融聯盟龍華服務中心”宣告成立。至今，深圳市科技金融服務中心已經在福田區、寶安區、光明新區、龍華新區一共建立了五個科技金融服務中心。深圳市科技金融服務中心主任朱志偉告訴記者，今後，科技金融服務中心將在深圳市各區陸續建成。

　　“《深圳市科技研發資金投入方式改革方案》于前年出臺後，去年，政府通過4000多萬元的貼息，撬動社會對中小微型科技企業的投入資金20億元，這就是四兩撥千斤的作用。”深圳市科技創新委員會法規處副處長陳穎告訴記者。

　　自2011年被列為全國16個開展促進科技和金融結合試點地區之一以來，深圳的科技金融創新模式已經成為國內多地複製和借鑒的版本。

　　“在科技金融的改革創新方面，政策和服務體系的雙輪驅動，是深圳的一大特色。”朱志偉認為。

　　“三級構架”下的“市區聯動”

　　2010年10月，十七屆五中全會提出促進科技金融結合戰略。實際上，作為創新之都的深圳，早在十多年前，有關市領導就提出“科技金融”的發展概念。2007年，深圳市高新區創業投資服務廣場建成，是對科技金融的先行探索。

　　2012年6月8日，深圳市科技金融服務中心掛牌成立。由此，深圳市科技金融的“三級構架”正式形成。此前，在成為科技金融試點區後，深圳市專門成立了由分管副市長擔任組長的深圳市促進科技和金融結合試點工作領導小組，在市科技創新委員會設立科技金融領導小組辦公室。

　　“這個三級構架的設計，最直接的目的就是解決中小微科技企業融資難和融資貴的問題”。朱志偉説。

　　“發展科技金融，首先要解決資訊瓶頸問題。”朱志偉説。他發現，科技金融的三級架構形成了，科技金融的政策也出臺了，但科技企業和投資機構依然很難實現“聯姻”。在他看來，主要原因就是資訊障礙。而單純依靠政府的人力，又很難達到推廣效果，因此，他的思路是推行“市區聯動”。

　　2012年12月，在深圳市科技金融服務中心的主導下，深圳市科技金融聯盟成立，這是國內第一家科技金融聯盟，現已有200多家投融資機構和科技企業會員單位，覆蓋了整個科技金融鏈條。“深圳成立科技金融聯盟後，全國多地的科技金融聯盟也紛紛成立。”

　　如果説三級架構是深圳科技金融的“骨”，那麼“市區聯動”運作的“血管和微血管”從何而來？

　　2013年6月，深圳科技金融聯盟龍崗服務中心成立。2014年8月28日，深圳市科技金融聯盟寶安服務中心掛牌儀式在寶安區舉行。至今，深圳科技金融聯盟已經在多區成立了五個服務中心，其他各區的服務中心也在籌劃之中。

　　為了延伸科技金融的服務觸角，在區級服務中心建立後，深圳科技金融聯盟又分別在龍崗區大運軟體小鎮、寶龍高新區、中海信科技園、龍崗天安數位城、光明新區留學生創業園、高新區弈投孵化器等地設立了多個科技金融聯盟工作站。朱志偉説，這些工作站相當於科技金融的“毛細血管”。按照他的計劃，“今後，我們的科技金融工作站將遍地開花。”

　　新政出臺撬動科技金融市場

　　“完全不用任何抵押和擔保，去年我們就成功地向銀行貸到了一筆急用資金。在資金到賬之前，我們一直沒有抱太多希望。”深圳市南山區一企業負責人對記者説。事實上，該企業只是《深圳市科技研發資金投入方式改革方案》的眾多受益者之一。

　　採訪中，陳穎向記者介紹了該《方案》的執行情況。她説，深圳市2013年出臺這個方案的目的就是撬動全社會的資源投入到科技創新里面來。在金融方面，把銀行、擔保、保險、投資、技術、企業、服務形成聯動機制，形成一個完整的科技金融體系。

　　據陳穎介紹，深圳市推進科技金融的發展，主要著眼于五個方面的舉措。為撬動銀行資源，政府先選擇兩家銀行進行合作，先行存入4億元本金，銀行則放大6—10倍對科技部門項目庫中的中小微型科技企業放貸。同時，深圳市財政每年安排4200萬元的貼息資金，單個企業貸款最高可享受100萬元的貼息。

　　另外，在撬動保險資源、引導天使投資、完善科技金融服務體系、試行股權有償資助等四方面，深圳從政策上都給予了扶持。市財政每年安排資金對科技企業進行保費資助，而企業又可以用保險來提供融資保障。對於獲得天使投資的企業，政府又給予2%的投資額補貼。對於科技金融服務體系，包括創投服務、科技金融人才培訓、信用體系建設、科技高端論壇、孵化器建設等，財政也給予資金資助。

　　被稱為“撥改投”的股權有償資助，則是一項全新的科技金融政策。陳穎介紹説，政府資金進入企業後，階段性佔有企業股份，不控股，不參與企業經營，在企業經營走上良性迴圈後，政府佔股資金再按照退出機制適時退出。“等於把企業扶開工再送一程。”

　　據統計，去年，深圳科技部門一共向銀行推薦了科技型企業五批次近500家，其中前四批已完成批貸，100多家企業獲得了貸款。10個億的貸款總額中，5.6億屬於無抵押擔保的純信用貸款。通過政策，拉動社會機構對中小微型科技企業的投資資金達20億元。

　　搭建十大科技金融服務平臺

　　商弈投資機構2009年進駐深圳市高新區創業投資服務廣場，由最初的一個辦公室，于去年拓展成立了弈投孵化器。弈投孵化器以矽谷創投的方式為天使、早期、成長階段的高科技企業提供一站式創業與資本虛擬化孵化服務。“我們已經孵化了400多家本地高新企業、128個海外項目、125家準新三板掛牌企業。”在創業投資服務廣場的弈投創業咖啡館，商弈投資副總裁齊永梅告訴記者。

　　記者了解到，自2007年10月成立以來，深圳高新區創業投資服務廣場已先後引進專業風險投資基金、券商投行部和非上市業務部、産權交易所，評估、會計、律師、擔保、專利服務等仲介機構40多家入駐，合作機構達80家，為中小微科技企業提供融資服務。這些入駐機構和合作機構管理資金達到300多億元。

　　“我們主要為入駐機構解決三個問題，提供辦公場地、扶持政策和專業化服務，通過他們再形成一個多元的立體化的服務體系，解決科技型中小微企業的融資問題。”

　　按照朱志偉的説法，深圳市科技金融服務中心的兩大抓手，一個為創業投資服務廣場的拓展建設，另一個是科技金融服務平臺的建設。

　　科技金融聯盟的成立和區級服務中心及各工作站的建設，大大促進了科技企業和銀行、投資機構的對接。通過舉辦科技金融講座、科技金融創新産品推介會、科技金融政策解讀會、科技金融項目沙龍、投資論壇，很多科技企業的“千里馬”找到了投資“伯樂”。去年全年，各服務中心和工作站開展科技金融系列活動和培訓座談會、洽談會就達17次。具有創投廣場特色的“項目深度剖析沙龍”和“項目融資輔導營”在業界已産生品牌效應。

　　朱志偉向記者透露，深圳市科技金融服務中心的計劃，是要打造科技金融的十大服務平臺，包括創業投資服務平臺、人才服務平臺、培訓服務平臺、技術服務平臺，智慧財産權服務平臺、科技金融仲介服務平臺、産品資訊服務平臺、企業信用服務平臺、科技金融孵化器服務平臺等。通過平臺建設，在全市內形成完善的科技金融服務體系。去年，其智慧財産權服務平臺開設了智慧財産權沙龍和智慧財産權輔導站，一共接待了十批國家智慧財産權局專利局的專利審查員實習，現已成為國家智慧財産權局專利局的專利審查實踐基地。

　　“政策機制和服務體系要齊頭並進，科技金融一定是雙輪驅動，才能形成生態環境”。採訪中朱志偉告訴記者。