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美國放鬆對古巴貿易限制 美古關係全面解凍尚待時日

  • 發佈時間:2015-01-17 07:49:00  來源:人民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  1月15日,美國財政部和商務部公佈對古新政,放鬆對古巴貿易和旅行限制,兩國關係進一步緩和。根據新政,美國擴大可以前往古巴旅行的群體範圍,提高向古巴公民匯款限額,放寬建築、電信、農産品等部分産業的貿易限制,並允許美國銀行批准在古巴的信用卡交易及在當地設立賬戶。美國財政部還取消了對古巴定期航班的限制。

  自古巴和美國兩國領導人宣佈恢復正常關係以來,古美兩國關係成為古巴社會的熱門話題。古巴人普遍對此感到高興,認為這將讓他們的生活變得更好。

  僑匯是古巴人重要的經濟收入來源。據統計,目前古巴裔美國人總數接近200萬,每年向古巴匯款高達26億美元。根據新政,美籍古巴人向古巴的親屬匯款,限額將從每年2000美元提升至8000美元。這無疑將顯著增加古巴的僑匯收入。

  與此同時,古巴旅遊行業也對新政充滿期待。目前,古巴每年接待300萬海外遊客,其中美國遊客僅有6萬。美國放寬赴古旅行限制,無疑蘊藏了巨大的商機。不過,美國旅遊業一些人士認為,古巴在旅遊基礎設施、酒店接待能力、旅遊車輛服務等方面還存在較大不足,這會讓美國遊客望而卻步。

  然而,正是美國對古巴的經濟封鎖造成了這些問題。古巴副外長阿韋拉多·莫雷諾曾表示,美國對古巴施行的經濟封鎖,在過去50年間給古巴經濟造成的損失達1168億美元。

  正因為此,古巴官方對美國新政總體上反應相當克制。古巴領導人勞爾·卡斯特羅表示,古美兩國開啟雙邊關係正常化進程邁出了重要一步,但一些根本問題尚未得到解決,在最終擺脫美國制裁與封鎖前,古巴仍需進行“漫長而艱難的鬥爭”。

  毫無疑問,美國對古巴的經濟封鎖政策仍然是橫亙在兩國關係正常化面前的一道高墻。就在15日,古巴共産黨機關報《格拉瑪報》刊出文章,剖析美國對古巴新政的不足。

  文章説,雖然美國政府允許美國金融機構在古巴銀行開設賬戶並進行交易,但是這一規定卻不是相互的,古巴銀行並不能在美國開展類似的活動。此外,美國對古經濟封鎖政策的核心內容並未得到修正。例如,禁止古巴企業在國際金融交易中使用美元,銷售給古巴的設備不得使用超過10%的美國技術,禁止美國進口含有古巴産原料的商品,禁止古巴在第三國同美國公司的供應商進行貿易等。

  《格拉瑪報》評論稱,美國對古新政在推動雙邊關係發展上雖邁出了堅實一步,但是僅僅通過奧巴馬的行政權力並不能消除美對古的經濟封鎖。兩國關係在許多方面仍有很長的路要走,最終目標則是推動美國國會解除對古巴的經濟封鎖政策。

  目前,美古在政治問題上的交往仍處於試探性階段,但雙方在商務和貿易方面的交往需求尤為迫切。一些美國民間商業團體已經對搶佔古巴市場表現出了極大興趣。

  然而,此次奧巴馬繞開國會,通過行政命令放寬對古巴禁運,引起了一些國會議員的不滿,他們認為奧巴馬此舉違反了法律。但有分析認為,由於議員之間意見並不統一,美國國會或許不會成為美古關係正常化的障礙。

  (本報墨西哥城、華盛頓1月16日電)

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