日前，記者從山東省政府新聞發佈會上獲悉，山東出臺了《關於推進“海上糧倉”建設的實施意見》，進一步明確提出要統籌糧食安全和海洋漁業發展，建設高端優質海産品生産基地。到2020年，山東省水産品總産量從2013年的863萬噸提升到1000萬噸，按照蛋白質含量折合糧食當量400億斤，每人平均水産品佔有量達到100公斤，為城鄉居民提供40%的動物優質蛋白。

　　提升五大産業

　　據介紹，建設“海上糧倉”就是通過實施“三個五工程”即提升“五大産業”，強化“五大載體”，構建“五大體系”。提升“五大産業”就是做高水産養殖業、做大海水增殖業、做強遠洋捕撈業、做深水産加工業、做精漁業休閒業；強化“五大載體”就是發展漁業園區、建設海洋牧場、改造捕撈漁船、建設標準化漁港、發展冷鏈物流節點和交易中心；構建“五大體系”就是現代經營體系、科技支撐體系、資源環境保護體系、公共服務體系、政策支援體系。通過實施“三個五工程”，推動海洋漁業向規模化、集約化、高端化、品牌化轉型升級，不斷提高山東省海洋漁業綜合生産能力和市場競爭力，讓人民群眾吃上優質安全豐富的海洋食品。

　　以工業化理念建設現代漁業園區

　　據了解，山東是我國漁業大省，具有建設“海上糧倉”優越的自然條件和基礎。山東三面環海，海岸線長達3345公里，佔全國的1/6；海域面積15.9萬平方公里，與陸地面積相當。漁業在拓展發展空間、發展藍色經濟、保障食物供應、養護水域生態等方面的作用日益突出。多年來，山東漁業堅持生態、高效、品牌理念，不斷轉變發展方式和結構優化升級，漁業綜合産能持續增強，對保障糧食安全，發展農村經濟、增加漁民收入、改善生態環境、促進兩區建設作出了重要貢獻。2014年，全省海洋與漁業保持了平穩發展的良好態勢，水産品總産量885萬噸，約佔全國水産品總産量的19%；漁業增加值約佔全省農業增加值的20%；漁業行業年吸納從業人員達350萬人。

　　儘管山東漁業發展優勢明顯，但“海上糧倉”建設也面臨一些制約因素。首先，漁業發展的優勢和潛力受到制約。隨著城鎮化、工業化的深入推進，漁業基本水域被大量擠佔，漁業發展空間受到擠壓；另外，漁業資源和水域環境面臨較大壓力。儘管連續多年開展資源修復，但受水域污染等環境影響，近海水域荒漠化趨勢加重；最後，漁業管理體制機制面臨挑戰。漁業結構不夠合理，休閒漁業規模不大，漁業科技成果轉化率不高，品牌競爭力不夠強，漁業基礎和服務體系建設滯後。

　　近年來，通過不懈努力，山東漁業發展已經有了一定基礎，並駛入發展快車道。山東省引入工業化理念建設現代漁業園區，漁業轉型升級步伐不斷加快。全省已審定規模化的省級現代漁業園區223處，園區示範引領作用突出，其中萬畝以上集中連片的漁業園區達50多個，東營市30萬畝現代漁業園區成為全國最大的漁業園區。形成了海參、對蝦、扇貝、海帶等十大優勢主導産業。全省規模以上漁業企業發展到720多家，規模化的專業漁民合作社發展到1500多個。

　　配套服務建設提速

　　山東又是我國漁業科技最為發達的省份。雲集了全國半數以上高科技人才和科研機構，創新能力強大。去年起，深入開展海洋經濟創新發展區域示範，爭取中央財政資金7.5億元，組織實施項目143項，轉化技術成果119項，培育行業重點企業29家、産業示範基地（園區）20個，培養引進高端領軍人才和創新團隊68個，獲得省部級以上科技獎勵25項，有力推動了海洋生物等戰略性新興産業快速發展。青島、煙臺、威海3市海洋高技術産業基地試點方案獲得國家批復，成為首批國家海洋高技術産業基地試點城市。

　　山東省的漁業法規體系進一步完善，先後實施了漁業增養殖、漁港、漁船管理和養殖水域灘塗佔用補償等一系列規章。嚴格漁船管理，實施伏季休漁制度，保障了漁業發展環境。

　　為了實現“海上糧倉”的建設目標，山東省將啟動《山東省“海上糧倉”建設規劃》編制工作，組織全省海洋與漁業系統廣大幹部特別是領導幹部對“海上糧倉”建設重要性的認識和對其內涵的把握，成立主導産業和重點建設工程推進機制，確保項目順利實施，部署産學研對接工作，組織相關技術部門和大專院校，作為技術服務機構，成立“聯盟”、協同創新，提供科技支撐。