【導讀】買手機號碼不要證件、不用登記，成為電話黑卡的主要源頭。工業和資訊化部等多部門啟動打擊電話“黑卡”專項行動，購卡實名制真正落地。

　　央廣網財經北京1月10日消息 據經濟之聲《天天315》報道，在街邊小攤或者網路上，我們要想購買一張無名電話卡不是什麼難事。買手機號碼不要證件、不用登記，利用他人身份資訊也能買，這成為電話黑卡的主要源頭。截至目前，中國移動仍有近16%的用戶沒有辦理身份實名認證，總量接近1.3億戶，中國電信和中國聯通也有少量用戶沒有實名。這一方面為垃圾短信、虛假資訊氾濫提供了“溫床”，同時也給不法分子利用它們傳播色情資訊、實施通訊詐騙以機會，嚴重損害消費者的合法權益。

　　近日，工業和資訊化部、公安部、國家工商行政管理總局聯合公佈《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，決定自今年1月1日起，在全國範圍聯合開展為期一年的專項行動，行動目標是在2015年12月31日前全部電話用戶實名登記率達到90%以上。

　　記者採訪發現，“黑卡”所形成的各類危害一直在蔓延：

　　2014年3月，安徽宿州“3·11”網路販賣槍支案中，涉案團夥利用1200多個非實名電話聯繫方式，以快遞的形式向社會兜售大殺傷力氣槍。

　　在證券市場，暗箱操作頻現、操縱橫行，“黑卡”服務著股票市場灰色地帶裏的一舉一動，很多被查出“老鼠倉”的基金經理，手中都有很多部手機和非實名電話卡，操作著不同的股票賬號，進行著股市裏的罪惡勾當。

　　不僅如此，“黑卡”還經常被極端分子利用，在新疆等地區傳播反動恐怖資訊；被刑事犯罪分子當做非法聯絡的捷徑；被不良廣告商作為大賺黑心錢的擾民手段。

　　記者近日在北京馬甸郵幣卡市場走訪發現，三家基礎電信運營商的電話卡一應俱全，20元、50元話費號碼卡都以雙倍價格出售，月租費5元的電話卡甚至賣到了200元。而這些卡大多來自運營商。

　　儘管每張卡上都明確標明必須經過身份登記後才能使用，但店家承諾用戶自己不必進行身份確認，有些必須要輸入身份資訊的由店家協助，用戶自己的身份並不會暴露。

　　在預選卡號環節，應要求用戶上傳居民身份證的掃描資訊，將該資訊與“全國公民身份證號碼查詢服務中心”進行聯網比對，核驗通過後方可配送電話卡；在電話卡配送環節，應在確認用戶身份證件與網上提交的身份資訊一致後，方可向其交付電話卡併為其開通行動通訊服務。對沒有取得電信企業網路售卡代理的網店，電信企業要會同網路交易網站經營者及時進行清理。

　　據工信部介紹，自今年2月1日起，電信企業各類行銷渠道實現系統自動錄入用戶身份資訊，停止人工錄入方式。還要求對一個省份內登記5張以上電話卡的身份證進行核驗、電信企業對社會代理渠道配發統一標誌和編號等，多方面防範冒用身份證登記等行為。發現電話“黑卡”及時關停，並對流出渠道進行查處，對涉嫌利用電話“黑卡”從事的違法犯罪活動及時進行立案偵查和依法打擊。