“你好！我司是深圳市的一家外商獨資企業，應該如何申請對外進出口權？具體的流程是什麼，對企業有什麼要求嗎？”

　　“你好，我們是上海自貿區註冊進出口公司，進口牛羊肉業務是不是必須先申請肉製品進口資質，該如何申請？”

　　“我公司想在國外設立駐外辦事處，請問如何在商務部備案，需要哪些流程手續？”

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　　在外貿出口型企業圈裏，“商務投訴、諮詢請撥打12335熱線”，已日益成為中小微企業主耳熟能詳的一句話。不僅如此，結合網上“線上學習”和“線上辦事”兩個欄目，以及一系列企業調研、“校企對接”、“知識競賽”、“實習生”等線下活動，商務部中國企業境外商務投訴服務中心已將“12335”打造成了為企業提供不公正待遇投訴、人才培育基地建設、小微企業創業支援等一站式服務平臺和品牌。

　　業內人士認為，“一站式”服務，實現了電子政務的高效，縮短了企業辦事流程。透過這條熱線的變化、發展及衍生的線下各種活動，反映出的是商務部向服務型政府轉型的探索和實踐。這種服務型機構的存在，以滿足企業需求為服務目標，作為服務者的政府是公共權力的代理者，作為被服務的企業才是公共權力的真正所有者。

　　升級：高效精準的服務型機構

　　“深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。”——這是黨的十八大對深化行政體制改革提出的明確要求。“動員令”發出後，從中央到地方，從東部到西部，各級政府抱著“壯士斷腕”的決心採取多項措施，推進行政體制改革、積極轉變政府職能，彰顯出打造“服務型政府”的決心和勇氣。

　　在此背景之下，商務部中國企業境外商務投訴服務中心的12335熱線也從原來的一條電話線路，升級為企業境外商務投訴、商務政策諮詢兩條線路。

　　升級後，12335線路1為企業商務投訴，增開的線路2則是為企業商務政策諮詢服務，主要幫助企業解答在從事商務活動中遇到的問題。服務範圍更加廣泛。

　　據悉，商務部中國企業境外商務投訴服務中心成立於2006年8月，其意義在於為企業提供相關國家的政策、法規和資訊的政策諮詢服務，提供預防和應對商業欺詐、惡意拖欠、智慧財産權侵害等法律諮詢服務、積極幫助企業有效應對所遭遇的不公正待遇和貿易壁壘。

　　2014年全年，12335服務熱線共受理電話11450條。除此之外，通過旗下中國外經貿企業服務網“線上學習”和“線上辦事”兩個欄目，商務部中國企業境外商務投訴服務中心建立了一整套智慧、高效的投訴、諮詢流程。實現了線上的整合式服務。對企業提出的諮詢、求援和投訴等服務請求進行收集、整理、初步分析、轉發和答覆，定期發佈報告。

　　此外，該中心還開設了國際商務微課程平臺，邀請商務領域專家、精英，通過微視頻授課方式，對當前受關注的商務領域重點問題進行講解和分析。同時，邀請各國駐華官員介紹本國投資環境，旨在幫助企業了解新市場，增強企業開拓市場能力。

　　中國商務出版社總編錢建初表示，在新的外貿形式下，商務部通過12335一站式服務平臺可以直接為企業提供諮詢服務，在企業走出去遇到問題時，能夠第一時間聯繫業內專家，幫助企業解決問題，為企業提供更加精準的服務，有助於節省企業的投資和貿易成本。

　　轉型：一條熱線的O2O探索

　　對企業的服務，中國企業境外商務投訴服務中心並不僅止于線上。

　　走近中心的辦公地點，最引人注目的是對外的中國民族品牌推廣展示區，墻壁上的日曆計劃板則詳細記錄了中心2014年的工作歷程：4月份在為參加全國商務知識競賽的同學頒獎，5月份協助企業在廣東高校進行招聘，6月份組織記者調研跨境電商，7月份調研全國外貿院校技能大賽，9月份協助企業在上海高校招聘，10月份參加廣交會現場接受諮詢，11月份策劃職場真人秀《實習生》節目，12月份為老牌外貿企業懋隆的文博會分會場宣傳吆喝。然而仔細觀察，這些事件的背後均有一個共同的特點——為企業服務。為企業輸送人才，為企業答疑解惑，為企業爭取政策，為企業吸引眼球。

　　在全球經濟復蘇前景難料、我國出口形勢日益嚴峻的大背景下，中國企業境外商務投訴服務中心一方面線上積極扶持出口小微企業，取得了良好的效果；另一方面，通過調研、校企對接等各種形式加大商務人才培養力度，為企業尤其是小微企業參輸送新式人才，更是加快我國外貿轉型升級的治本之策。

　　自從2014年3月份舉辦了2014年度12335全國商務知識競賽初賽之後，該中心又于2014年4月份、11月份和12月份先後舉辦了廣東賽區校企對接會，攜手前程無憂在上海思博職業技術學院、上海對外經貿大學、遼寧對外經貿學院、西南財經大學舉辦校企對接會，在首都經濟貿易大學開展校園招聘會和就業説明會等活動。

　　該中心策劃的職場真人秀《實習生》欄目也是為企業輸入人才的創新舉措。作為參與企業，北京工藝懋隆貿易有限公司總經理楊曉瑞表示，商務部境外商務投訴服務中心本次組織的校企對接活動，可以説是我國政府部門服務我國外貿轉型與升級的舉措之一，不僅為企業提供人才保障，幫助學生解決就業，還為學校了解企業需要、優化教學找到了一條路徑。

　　遼寧對外經貿學院國際經貿學院院長賴忠孝認為，商務部外貿發展事務局作為商務部對外貿易促進的執行機構，借助自身的資源，通過系列校企業對接活動以及深入企業一線調研，創新性地把産學研有效結合起來，有利於學校根據企業需求，培養應用型的行業人才，力行政府職能轉變，向著服務型政府轉型升級邁出了踏實的一步。