工信部監管重拳打向電話"黑卡"
- 發佈時間：2015-01-07 09:56:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
長期以來屢禁難絕的電話“黑卡”終於將迎來監管部門的重拳治理。近日，工信部、公安部、國家工商總局聯合印發《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，決定自2015年1月1日起，在全國範圍聯合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。
所謂電話“黑卡”，是指未進行實名登記並被不法分子利用進行淫穢色情資訊傳播、實施通訊資訊詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動的行動電話卡(含無線上網卡)。
此次三部門聯合開展專項行動，將從源頭上防範産生電話“黑卡”，即進一步推動電話實名制的落實。這要求基礎電信運營商和行動通訊轉售企業通過聯網比對、配備和使用二代身份證識別設備、利用專用移動應用程式等技術措施，提升對新入網電話用戶身份資訊核驗能力。對於2013年9月1日前入網的未實名老用戶，基礎電信企業要在為其辦理新業務、更換電話卡時依法要求其進行補登記，但在補登記時，電信企業不得擅自加重用戶責任、要求用戶變更資費套餐等。電信企業要對以同一身份證件在一個省份內登記了5張以上行動電話卡等用戶為重點，通過核驗登記資訊、回訪等措施，驗證用戶身份資訊的準確性。
在專項行動開展中，各地通信管理局將會同當地公安廳(局)、工商行政管理局建立執法檢查協作機制，加大對社會行銷渠道和流動商販售賣非實名電話卡、盜用他人身份資訊進行虛假登記等違規行為的檢查力度。公安機關在偵辦違法犯罪案件過程中，將注重發現和蒐集電話“黑卡”號碼資訊。
至於對電話“黑卡”的處罰，專項行動也進行了明確規定。通信管理局將組織電信企業及時關停，並對流出渠道進行查處。對電信企業及各類行銷渠道違反電話用戶實名登記的違規行為，通信管理局和電信企業要按照工信部有關規定，充分利用責任考核、行政處罰等手段，及時問責和處罰，公安機關要對涉嫌利用電話“黑卡”從事的違法犯罪活動及時進行立案偵查和依法打擊。電信企業要加強對用戶身份資訊的保護，對違反《刑法》規定，將用戶身份資訊出售或非法提供給他人的電信企業及各類行銷渠道責任人，公安機關將依法進行查處。
據了解，國內電話用戶真實身份資訊登記已于2013年9月1日起全面實施，一年多來，電話用戶實名登記制度基本建立，新入網用戶基本實現實名登記，全部用戶實名率明顯提高。然而，據北京商報記者調查了解到，部分社會行銷渠道，如線上渠道、小型商店、傳統電子賣場等，依然存在非實名電話卡(含無線上網卡)銷售的行為。此次三部門聯合開展專項行動，有望緩解甚至根除電話“黑卡”亂象。北京商報記者 吳辰光 曲忠芳
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