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資訊化是推動農業現代化的重要支撐

  • 發佈時間:2015-01-04 11:38:00  來源:中國農業資訊網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  我國農業發展面臨著資源與市場的雙重約束,迫切需要轉變發展方式,黨的十八大報告提出,要促進工業化、資訊化、城鎮化和農業現代化同步發展。正確認識、科學判斷資訊化對現代農業發展的影響,對進一步推動農業資訊化工作的開展有著重要的理論和現實意義。

  我國農業資訊化發展現狀

  一是基礎設施不斷完善。全國100%的鄉鎮和87.9%的行政村通寬頻,農村網民總規模達到1.56億,行動電話保持快速增長趨勢,每百戶為197.80部。

  二是農業資訊資源日趨豐富。農業部已形成了40條資訊採集渠道、8000多個資訊採集點,建立起了較為完善的資訊採集和報送機制,目前我國有40000多家涉農網站。

  三是服務體系日益健全。全國31個省(區、市)均設有農業農村資訊化主管部門及專職機構,97%的地市級、80%以上的縣級農業部門設有資訊化管理和服務機構,70%以上的鄉鎮成立了資訊服務站,村級資訊服務點逾100萬個。

  四是資訊技術逐步推進。以國家物聯網示範工程智慧農業項目和農業部物聯網區試工程項目為標誌,我國農業生産資訊化開始破題,大田作物滴灌、設施園藝環境監控、畜牧水産養殖環境監測技術得到初步應用。

  農業資訊化與現代化相互促進、互為支撐

  農業資訊化的發展要以一定程度的現代農業發展為前提,現代農業的全面推進又將進一步促進農業資訊化的發展,二者相互促進、互為支撐。

  (一)資訊化與現代農業發展呈高度正相關關係,對農業現代化的貢獻接近10%。課題組研究計算了1996-2010年的農業資訊化指數與現代農業發展指數,發現農業資訊化指數與現代農業發展指數之間的正相關關係非常明顯,相關係數達到了0.9945。農業資訊化水準指數每變動一個單位,農業現代化發展水準指數同向變動0.0892個單位,説明對現代農業發展的貢獻非常明顯。

  (二)資訊化成為影響農民收入的重要因素。課題組對六省1072農戶數據分析表明資訊化對農戶農業經營收入有重要影響。電子商務網站對農戶農業經營收入正向影響明顯。使用過農業電子商務網站的組別農業經營收入均值高達29698元,比未使用過的農業經營收入高70%。農戶查詢農業資訊的行為對農業生産的影響十分顯著。查詢農業資訊和不查詢農業資訊的農戶農業經營收入均值分別為21106元和10604元。查詢農業資訊的農戶比不查詢資訊的農戶家庭農業經營收入要提高45.8%。未使用和使用過農業資訊技術的農戶組別的農業經營收入分別是18145元和20744元,資訊技術對農戶農業收入有正向影響但差異並不顯著,後者高於前者14.3%。東中部地區農民利用農業資訊增加農業收入更為明顯。東中部地區通過查詢農業資訊的農戶家庭農業經營收入比不查詢農業資訊的農戶收入分別高45.8%和29.8%,西部地區該變數不顯著。西部地區村級資訊服務站點建設對提高農戶家庭農業經營收入更為明顯。西部和中部地區被調查農戶所在村擁有資訊服務站比沒有資訊服務站的農戶家庭農業經營收入分別高21.9%和18.3%,比東部地區資訊服務站的作用更為顯著。

  (三)農業資訊化的發展趨勢。一是農村資訊基礎設施日趨完善,城鄉“數字鴻溝”將進一步縮小。二是資訊技術與農藝技術進一步深度融合,多種資訊技術的結合與整合已經明顯成為農業生産智慧化的發展方向,資訊技術在農業中的開發應用將向整合、專業和全方向發展。三是農業資訊服務進一步呈現多元化發展,資訊服務主體將由政府為主向多元化格局快速演進,政府將繼續發揮主導作用,各類企業將成為農業資訊服務的重要建設和推進主體,各類仲介組織將成為農業資訊服務建設和推進的重要補充。四是農業資訊資源開發利用向大數據雲計算演進,為現代農業提供全方位、立體化數據保障。

  推進農業資訊化的政策建議

  農業資訊化建設是一項複雜的系統工程,為確保各項工作順利開展,需要從人才、資金、項目、政策等方面完善頂層設計。

  一是強化頂層設計。各級農業部門要按照相關規劃和意見總體要求,圍繞當前農業農村經濟發展中心任務突出問題,結合當地實際,健康有序開展農業資訊化建設。

  二是注重人才培育。加強農業資訊化學科體系建設,利用農業行業科研專項加強資訊化創新能力建設。加強市場資訊體系建設。加強各級農業部門資訊中心條件建設,強化對農業行政管理人員、農業生産經營主體、農村資訊員及農民的培訓力度,不斷提高應用主體的資訊素養。

  三是加大投入力度。建立健全投入保障機制,逐步形成穩定的資訊化投資渠道。積極爭取發展改革部門支援,不斷提高農業資訊化基礎設施投入保障水準。積極爭取財政部門支援,設立資訊化專項工作經費,確保資訊化推進工作正常開展。充分調動社會力量的積極性和主動性,逐步形成政府引導下的投資主體多元化、運作維護市場化,合力推進農業資訊化的良好局面。

  四是推動工程示範。建議國家層面實施農業資訊化專項,各級農業部門以支撐現代農業發展為目標,採取多種措施,鼓勵各類農業生産經營主體積極示範應用現代資訊技術,著力探索資訊化發展模式和可持續發展機制,打造一批農業資訊化發展典型。

  五是申請資訊補貼。以“農民、家庭農場、農村合作組織和鄉村農業資訊服務站(點)”為主要補貼對象,以手機短信、農民上網費用和資訊服務站運作費、主要農業網聯網終端設備為主要補貼內容,以國家投入為導向,以地方投入為支撐,實施農業資訊補貼。

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