為進一步提高我國對外開放政策的穩定性、透明度和可預見性，國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關於進一步加強貿易政策合規工作的通知》（以下簡稱《通知》），商務部日前發佈了《貿易政策合規工作實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），以增強貿易政策合規工作的規範性和可操作性。

　　商務部世界貿易組織司有關負責人介紹説，《通知》印發後，商務部受理各部門送交的徵求合規意見文件數量大幅增加，截至目前已有133件。按此增速計算，每年將辦理約300件。

　　據了解，貿易政策合規，即是指國務院各部門、地方各級人民政府及其部門制定的有關或影響貨物貿易、服務貿易以及與貿易有關的智慧財産權等方面的規章、規範性文件和其他政策措施，應當符合《世界貿易組織協定》及其附件和後續協定、《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》相關規定。廢除或者修改不符合世貿組織規定的政策措施的工作，是中國加入WTO的承諾。同時，也是為了避免地方或部委頒布的政策法規不符合WTO規則和中國承諾，可能導致中國在解決貿易爭端時處於被動局面。主動加強貿易政策合規，是將我國有關貿易政策從事後清理為主逐漸轉變成事前評估把關、事中溝通完善。

　　據介紹，《辦法》共19條，明確了《辦法》制定的依據和目的、貿易政策涵蓋範圍、合規性的界定、適用主體、對現行的和擬議中的貿易政策提出合規問題的有關要求和程式、商務部的職責範疇及辦理合規問題的程式及時限規定等內容。《辦法》第六條對世貿組織成員提出的貿易政策合規問題書面意見規定形式要求，目的在於提高受理世貿組織成員所提問題的透明度和工作效率。根據《中華人民共和國國家通用語言文字法》關於“國家機關以普通話和規範漢字為公務用語用字”的規定，《辦法》規定世貿組織成員所提合規問題書面意見的文字應為“規範漢字”。

　　這位負責人表示，世貿組織成員提出的合規問題涉及國務院有關部門制定的貿易政策，《辦法》第八條規定受理時限一般不得超過50個工作日；涉及地方人民政府及其部門制定的貿易政策，《辦法》第九條規定受理時限一般不得超過55個工作日。這些規定顯示了中國政府及時回應世貿組織成員關切，提高工作效率的積極姿態。同時，《辦法》規定，對相關貿易政策研提合規性意見需進行科學、技術或經濟等分析的，商務部提出書面意見的時限可適當延長。這主要是考慮到對某些專業領域（如農業、技術性貿易壁壘和動植物衛生檢疫標準等）的貿易政策進行合規性評估時，相關法律評估須以科學實驗、技術標準評估、對貿易是否構成不必要限制的分析等為基礎，此類分析往往耗時較長。

　　這位負責人強調，《辦法》第14條規定，地方各級人民政府及其部門擬定貿易政策過程中的合規工作，由各省、自治區、直轄市人民政府根據《通知》要求，參照本辦法，自行組織開展。商務部在必要情況下將接受各部門和各省、自治區、直轄市人民政府就相關貿易政策是否合規向其提出的諮詢或徵求意見，並對地方合規工作給予指導。（經濟日報記者李予陽）