新華網北京12月30日電（記者姜琳）日前，中國人民銀行徵信中心與環保部政策法規司、國家稅務總局稽查局等8家單位在京簽署資訊採集合作文件，標誌著央行徵信系統在信用資訊交換共用方面邁出新步伐，進一步推動我國社會信用體系建設。

　　央行副行長潘功勝在與各簽約單位代表的座談會上表示，此次資訊採集合作的建立，有利於實現政府部門與授信機構之間形成信用資訊的互聯互通，幫助授信機構有效防範信用風險，降低整個金融體系的風險；有利於建立聯合懲戒機制，提高政府部門行政執法效率，實現對失信行為的協同監管；有利於增強資訊主體的信用意識，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍，改善社會信用環境，推動社會信用體系建設持續開展。

　　潘功勝指出，人民銀行從2005年起就遵循數據具有較高重要性、資訊條件好、合作意願強等原則，大力推動徵信系統非銀行資訊採集工作，並取得一定進展，徵信系統作為國家金融領域基礎設施的作用和影響越來越突出。此次與八家單位建立長效合作機制和責任分擔機制，實現各類信用資訊納入徵信系統並在全國範圍內共用，具有重要意義。

　　資訊共用實現了各方共贏，反映了市場的訴求。正如環保部總工程師萬本太所言：“當前金融業對生態金融、綠色金融的意識正在不斷提高。建立資訊共用，可以避免資訊分割、重復建設等問題，是一件雙贏、多贏的好事。”他還建議建立企業環境資訊應用反饋機制，加強宣傳教育，督促企業誠信經營，做自覺遵守環保法規的企業公民。

　　資訊共用將大大推進社會信用體系的建設和完善。發改委財政金融司司長馮中聖在會上表示，信用資訊共建共用和廣泛應用是建立“守信激勵、失信懲戒”聯動機制，健全社會信用體系的重要基礎。在我國信用體系建設尚處於起步階段的情況下，信用資訊共建共用未來將有大量工作需進一步推動。 “雙方合作對於防範金融風險，震懾稅收違法犯罪，推進社會信用體系建設，具有重大積極意義。”國家稅務總局總會計師孫瑞標説。《重大稅收違法案件資訊公佈辦法》今年10月份開始正式生效實施，目前全國已公佈500多戶，該辦法的實施和公佈，為國稅總局稽查局與徵信中心的合作奠定了法律基礎，將有效推進社會信用體系建設。此次合作，通過徵信系統向金融機構傳輸數據供授信參考，不僅有助於金融機構防範風險，而且有助於懲戒稅收違法犯罪。

　　最高院執行局副局長張根大介紹稱，目前最高法執行局已與徵信中心建立數據傳輸專線，將每天向徵信系統傳輸更新失信被執行人名單資訊。該資訊的數據量比較大，目前有74萬戶名單，今後將達到100多萬，包括自然人和法人。將失信被執行人名單資訊納入徵信系統後，增強了對被執行人的威懾，提高了司法裁判的執行力，大大促進了司法公信建設；對徵信中心而言，擴大了非銀行資訊的權威來源，以幫助授信機構更準確的判斷資訊主體信用情況，防範金融風險；對整個社會而言，是提高信用意識，完善信用環境的重要進步。

　　外匯管理局管理檢查司司長張生會指出，將外匯違規資訊納入徵信系統，將有利於擴大外匯違規資訊的共用範圍，提高企業的違規成本，加大失信懲戒力度，震懾潛在違法違規行為，從而進一步促進外匯市場主體依法合規經營。

　　中國出口信用保險公司副總經理聶清山表示，中國信保專門從事信用保險業務，積累了一些國內企業的信用資訊，公司接入徵信系統後，相關信用資訊將進一步豐富企業的信用報告，對授信機構判斷企業信用狀況提供更為全面的參考。

　　近年來，證券業務結構發生重大改變，加強了對實體經濟的支援，融資融券、股票質押回購等融資業務增長加快，信用風險成為證券公司的主要風險。中信證券執委葛小波、國泰君安董事長萬建華、海通證券董事長王開國作為簽約單位代表表示，在這一背景下，由於證券公司掌握的信用資訊較薄弱，直接導致證券信用交易成本增加。為解決信用風險問題，證券公司雖然成立了信用風險評級部門，但信用諮詢成本不斷加大。與徵信中心合作，將有利於豐富自身數據，擴大數據來源，提高信用資訊利用率，降低證券系統整體違約率和違約損失率。

　　國網上海電力公司副總經理劉運龍表示，與徵信中心簽署合作協議，將上海電力公司的客戶用電行為和繳費記錄等資訊納入徵信系統後，能對用電客戶産生很好的約束作用。此次雙方合作，既有利於規範客戶的用電和繳費行為，形成良好的供電秩序，又有利於擴大徵信系統採集的非銀行信用資訊範圍，促進社會信用體系建設。

　　今年6月國務院發佈了《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》，其中一項重點工作就是建立信用資訊共用機制。央行徵信系統作為我國社會信用體系建設的重要組成部分，已經發展成為我國金融領域乃至整個市場經濟的重要基礎設施。

　　潘功勝副行長總結發言時表示，非銀行資訊採集合作，對合作方、社會、乃至每個資訊主體都是有利的，是多方共贏的，希望各合作單位與人民銀行通力協作，共同落實並做好後續工作，推進社會信用體系建設。（完）