自中央八項規定出臺後，特別是伴隨著《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的正式頒布，各級地方政府陸續出臺了“公務接待、公務用車、公務出國（境）”的“三公經費”支出管理辦法，對各單位在“三公經費”支出方面做出了硬性規定，並要求將年度預決算數通過各種形式的途徑予以公開，接受社會的監督。很多單位都能自覺遵守各項規定，但也有部分單位巧立名目，轉移支出途徑，通過虛列“宣傳費”、“印刷費”等方式轉嫁支出。

　　作弊手法

　　一是以“宣傳費”、“印刷費”等名目列支。今年以來，大部分單位“三公經費”支出，特別是公務接待費較上年同期大幅下降。而且絕大多數單位都是通過“壓、控、緊”的方式達到了真下降。但也有少數單位卻是明“降”暗“升”。賬面反映公務接待費大幅下降，但同期宣傳費、印刷費等支出卻大幅攀升，有的較去年同期上漲數十倍。經深入檢查發現，其實際是將單位的接待費通過宣傳費、印刷費等名目進行了轉移處理，虛列了其他支出。

　　二是在發票上做手腳。手法一:發票“張冠李戴”。在餐飲、酒店、娛樂場所消費的發票，採取不蓋章或蓋“××個體戶”、“××辦公用品銷售部”之類的印章。手法二:虛開發票。由於煙、土特産等費用不能列支，單位就要求商家將這些支出發票開成“辦公用品、辦公耗材”等其他名目。對接待中購買的茅臺、五糧液等名酒，無法以實際品名入賬，發票全部開成低價酒或其他名目的商品。手法三:開假發票。少數單位對所發生的經濟事項，直接以假發票入賬。

　　三是以會議費、培訓費的名目列支。部分單位對發生的接待費沒有及時入賬，而是待累積到一定程度後，通過編制虛假的會議費、培訓費等一次性處理。或者將部分接待費混入實際發生的會議費、培訓費事項中。

　　四是通過單位食堂處理。以前，很多單位無所顧忌地在外大吃大喝，超標準超規格搞接待。中央八項規定出臺之後，為應對檢查和暗訪，大部分單位將接待從“外”轉到“內”，新建或重新裝修食堂，把接待地點從賓館、酒店搬到食堂，既逃避監督，同時也讓部分稅收流失。

　　五是轉嫁到關聯單位。雖然中央一再要求政企、事企分離，但部分單位仍心存僥倖，依然通過辦公司、後勤服務中心、協會組織等方式，將資金轉入這些關聯單位，然後再處理相關費用。

　　違規原因

　　一是心存僥倖。部分單位領導抱著僥倖心理，總認為不容易查到自己，即便檢查也是形式主義；或者抱著查出了問題再想辦法處理的態度。

　　二是懶於學習。中央八項規定出臺後，從中央到地方，各級黨委、政府出臺了一系列的規範性文件。但部分單位領導和財務人員對出臺的新規定沒有及時了解學習，對新的規定不了解，以致今年的接待費中仍然有煙、土特産等費用支出。

　　三是檢查處理流於形式。個別地方雖然安排了多次檢查，但有些檢查就是走形式，對發現的問題要麼不處理，要麼避重就輕，未嚴格檢查過程和結果。

　　應對措施

　　各級財政部門應積極主動作為，加強對單位領導和財務人員財經法律法規方面的宣傳學習，特別是對中央八項規定後出臺的一系列有關公務接待、公務出國（境）、公務用車、會議費、培訓費等管理辦法進行大力宣傳和學習，在全社會營造一種知規守法、勤儉節約的良好氛圍。

　　同時要強化監督檢查。要提高檢查人員的業務水準，掌握檢查技巧，讓他們能夠從賬務處理的蛛絲馬跡中判斷出經濟事項的真假。對發現的違規違紀問題，應公開曝光，嚴肅問責，追究相關人員的責任。只有通過一些強硬的手段和措施，才能起到強有力的震懾作用，讓單位自覺做到不敢造假，不能造假，確保經濟支出事項的真實。