本報訊 “2015年是全面深化改革的關鍵之年，國有企業發展的新動力要靠改革來激活。從國資委職責來看，明年國有企業改革有七大任務。”國務院國資委研究中心主任楚序平12月27日在首屆國企改革發展前沿論壇上指出。

　　楚序平表示，一是要深入做好準確界定不同國有企業功能工作；二是要穩妥、規範、有序發展混合所有制經濟；三是要進一步完善現代企業制度；四是要積極推進剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題；五是要加快推進“四項改革”試點；六是要穩妥推進薪酬制度改革；七是要改革完善國有資産監管體制。

　　與此同時，近期多位國資系統研究者證實，2015年國資國企改革將進入全面實施階段。一位研究者稱，“2014年年末國資委召開的兩次會議基本完成了對2015年國資國企改革的工作部署。”

　　12月22日至23日為期兩天的中央企業、地方國資委負責人會議提出“積極推進國有企業改革。要準確界定不同國有企業功能，穩妥、規範、有序發展混合所有制經濟，進一步完善現代企業制度，積極推進剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題”。

　　據楚序平介紹，目前，淡馬錫公司以控股方式管理著23家國聯企業，新加坡政府積累了豐富的經驗。政府明確規定：政府保留對企業的控制權，保留至少51%的股份，不允許出現基石投資者（即除新加坡政府外，禁止任何單一投資者持有超過10%的股份）；新加坡公民與機構享有優先購買權，新加坡公民與機構持有的股份（包括政府股份）不得低於85%；國有股份出售必須通過IPO上市發行，禁止協議出售；國有股權減持收益用於發展新産業或購買新資産等經驗值得借鑒。

　　“制定混合所有制改革政策，必須搞好頂層設計和操作細節安排。”楚序平表示，同時需要高度重視幾個問題，一是中央企業總部最好保持國有獨資，對絕大多數重要國有企業，政府要保留51%以上控制權；二是混合所有制優先考慮包括社保基金、保險基金等公眾基金，優先中國投資者；三是搞混合製出售的國有股權收入，必須用於發展國有經濟的新投入，不能吃光分凈；四是混合所有制要一企一策，不颳風、不搞倒計時、不搞運動，防止犯顛覆性錯誤；五是混合所有制操作，優先鼓勵IPO上市發行進行混合，必須進場交易、競價交易，禁止協議出售。

　　“目前，改革的關鍵在細節，細節決定成敗。規範國有資産評估，完善國有資産定價機制，嚴格操作流程，確保公開透明，切實防止國有資産流失。”楚序平稱。

　　據新華社消息，近期成立的國企改革調研組和國資委、財政部、國家發改委、人力資源和社會保障部等進行了多次討論研究，目前對於國有企業改革頂層設計方案已基本達成共識，最早有望于2015年年初出臺。

　　（來源：《證券日報》）