美國《國家利益》雜誌網站近日刊文指出，在建設反導網路這件事上，美國可以“拉加拿大入夥”。進入新世紀以來，美國多次對“危險國家”發動戰爭或武力威脅，促使一些國家開始全力發展遠端導彈打擊能力，對美國國家安全構成了潛在威脅。對此，美國不得不加速建立反導系統，但是隨著經濟緊縮和防務預算的削減，燒錢的反導系統讓美國人越來越承受不起。

　　面臨導彈攻擊概率增多，國內輿論壓力增加，加快反導網路建設刻不容緩。烏克蘭危機爆發後，美國聯合歐盟對俄羅斯多方制裁。為了強化自己敢於和西方對抗的硬漢形象，普京頻頻“亮劍”。12月4日，普京在年度國情咨文中稱，俄羅斯有足夠的“實力、意志和勇氣”來保護自己，包括使用“非常規武器”。另據美國公佈的美俄戰略武器交換資訊，俄羅斯擁有核武運載工具911件，已經部署核彈頭1643枚。而目前美國部署的反導攔截裝置，還不到俄羅斯核武器的零頭，美國已經感受到了俄羅斯撲面而來的殺氣。12月21日，伊朗國防部長侯賽因·達赫表示，伊朗在導彈製造領域發展迅速，已經成為世界第四導彈大國，並且開始研製美方雷達“不能發現”的導彈。美國國內民眾紛紛對美國政府提出質疑，導彈防禦系統到底能否有效保衛美國本土安全？甚至有美國媒體提出，反導網路建設根本就是一個謊言，目的是將美國納稅人的錢白白送給軍火商。國家戰略形勢的不斷惡化和國內的輿論壓力，導致美國政府迫切需要加快反導網路建設，確保本土安全。

　　經濟持續緊縮，國防預算吃緊，反導系統部署困境重重。近30年來，美國在反導系統項目上的花費已經超過了2500億美元。《美國利益》網站稱，目前美國在西海岸部署了30枚地基中段攔截導彈，奧巴馬也已授權在阿拉斯加再部署14枚地基攔截導彈，但這個數量仍顯不足，美國東海岸還是反導的空白區。國會預算辦公室評估結果稱，要部署第三處攔截導彈陣地，未來5年需要至少35億美元。特別是今年7月5日，美國加利福尼亞州范登堡軍事基地發射的一枚導彈防禦攔截器，未能擊中在馬紹爾群島的防禦導彈測試場發射的一枚遠端彈道導彈。這一失敗意味著反導網路建設，遠遠沒有達到預期的作戰效果，後期的經費投入將更加巨大。而12月4日，美眾議院通過2015財年國防預演算法案，國防預算總額為5850億美元，較上一年減少480億美元，連續四年下降。急需大量經費的反導系統，顯然超出了美國捉襟見肘的經費預算承受能力。

　　百般無奈舊調重彈，再打鄰居加拿大的主意。基於此，美國政府想起了北邊的鄰居加拿大，希望兩國合作建立反導網路。其用意無非是用加拿大的錢來解美國政府的燃眉之急。這已經不是第一次打加拿大的主意了。2005年之前，美國多次向加拿大提議合作建立北美聯合導彈防禦系統，均遭到加政府回絕。此次美國為拉加拿大下水，更是費盡心思，刻意誇大加拿大面臨的導彈威脅。美國政府宣稱：如果美俄發生軍事衝突，俄羅斯導彈攻擊路徑必將跨越北極，直接威脅加拿大領土。同時，又極力渲染朝鮮、伊朗等國的導彈威脅，並預測其導彈技術不高，精度不夠，很可能在未來攻擊中偏離至加拿大境內，殃及池魚等。美國認為，共同面對的威脅為兩國在反導方面合作提供了可能性，吸引加拿大加入反導網路的時機已經成熟，因此利用媒體造勢，希望可以儘快達成合作目的。

　　加拿大態度不明，左推右擋。加拿大與美國密切的軍事盟友關係已經保持了70年之久。兩國的軍事合作歷經多次局部戰爭和武裝衝突而不衰。然而有跡象表明，如今兩國關係正在降溫。2005年以來，加拿大持續保持低水準國防開支政策，國內民眾反美情緒不斷上升，加政府決定不參加美國導彈防禦計劃。目前，加政府表示感受到了導彈攻擊的威脅，但其並不向美國索求保護，希望體現獨立的防禦政策。加拿大民眾普遍認為，美國的反導系統尚未成熟，沒有確切證據表明可以在未來確保加拿大的絕對安全。相反，加入美國的反導系統，則會把加拿大拉入世界範圍的軍備競賽，甚至成為俄羅斯等國的直接攻擊目標，引火燒身。因此，歷屆加拿大政府在加入導彈防系統問題上，都順應民意，持反對態度。但因為美加兩國關係的特殊性，目前執政的哈珀政府應該不會直接拒絕，而是模糊態度，左推右擋，拖延等待。

　　（作者單位：西安政治學院）