本報記者 姜燕

　　“機場接送機一口價”“一號專車”“滴滴專車”，借助手機打車軟體，市場“另類租車”越來越多，乘客嘗到甜頭，司機也獲利不少，但管理卻跟不上。此類租車服務到底如何，潛在的風險又是怎樣，各方如何看待？本報記者日前做出調查。

　　截至目前，上海已查扣12輛專車，其中5輛車駕駛員被行政罰款各1萬元，剩餘7輛車尚在調查取證中。此前，南京、杭州均已開出首張高額罰單。

　　體驗專車服務

　　不少手機上裝有滴滴打車軟體的人，可能都有過收到價值15、20或30元不等的“專車券”。起初還不明白什麼是專車，軟體裏的專車券也就過期作廢。

　　日前，記者使用滴滴軟體首次體驗專車服務。打開滴滴軟體，頁面下方顯示有“計程車”和“專車”的字樣，點擊“專車”標誌，便開啟了滴滴專車服務。輸入目的地，頁面上跳出“只支援微信支付”的提示，這是專車服務的一大特徵，只接受微信支付，而不接受現金。發送呼叫後，很快即被搶單。不久，一輛灰色別克GL8駛來，一名30多歲的男性駕駛員搖下車窗微笑示意。駕駛員丁師傅提醒，門邊還有免費提供的礦泉水。

　　丁師傅邊開邊聊，他説，滴滴專車服務從9月份開始，車輛是汽車租賃公司的，駕駛員是招聘的。專車服務對車型、駕駛員和禮儀都有要求，車型除別克外，還有帕薩特、榮威、豐田等，駕駛員則要進行服務、禮儀等培訓。

　　如此服務，價格幾何？以記者這單看，3.3公里車費28.6元，其中起步費15元，里程費9.6元，低速費（8分鐘）4元，抵扣15元的專車券後，實際支付的價格是13.6元。

　　丁師傅坦言，滴滴發券猛的時候，生意做都做不過來，不發券了就差些。不過他認為，現在專車服務是培養客戶群，乘客坐習慣了，確實感覺不一樣，以後即使不發券，有需要時也會想到叫專車。

　　有無私家車加盟？

　　一直與“滴滴”搶奪市場的“快的”推出的是“一號專車”。記者兩次使用“一號專車”，一次車型是奧迪A6L，一次是豐田。車上服務與滴滴專車類似，第二次使用“一號專車”時，駕駛員師傅還附送蘋果一隻。

　　對打車軟體提供專車服務的合法性，50歲的“一號專車”顧師傅開著比計程車要高檔的車，卻笑言自己是“黑車司機”，覺得開計程車的才是正規軍。而滴滴專車的丁師傅則認為，車是租賃公司的就沒問題，但他聽説也有私家車加盟的，而南京已對私家車提供專車服務的開過罰單。

　　幾名專車駕駛員均稱所開的車來自租賃公司，到底是不是真的，打車軟體公司的車有沒有私家車加盟？記者撥通了滴滴打車的客服熱線，表示是私家車主，想加入滴滴專車服務。客服人員第一個問題即是“您的車有營運資質嗎？”，她説，車輛必須有營運資質，否則無法加入，成為滴滴專車的租賃司機。但她同時表示，“不是説不接受私家車，但必須辦理相關手續，還要通過品質管理、篩選和相關培訓，才能受理。具體可詢問一下租賃公司，但滴滴軟體無法幫您聯繫”。

　　其他一些特殊的租車服務如易到租車，則在百姓網、趕集網和58同城等網站上，都能搜到代其招聘帶車司機的帖子，全職兼職皆可。松江一家汽車租賃公司負責人明確表示，不需要改變私家車性質或加買其他車險，只要到租賃公司簽一份挂靠協議即可，否則不方便運營。

　　私家車出租平臺

　　網上還有一種軟體租車服務，只計程車輛不帶駕駛員，業務與汽車租賃公司相同，則完全是為閒置的私家車提供的平臺。此類軟體有PP租車、凹凸租車等。

　　楊先生曾使用“PP租車”的軟體租過私家車。他租的是一輛本田思域，24小時租金150元，另外需支付20元保險費。他説，在汽車租賃公司租同樣的車，需要200元，還不包括保險和手續費。

　　網上下單確認後，軟體提供了車主的電話。楊先生直接與車主聯繫，約好交車時間和兩人選擇都方便的地鐵站碰頭。見面後，雙方交驗了身份證、駕照和行駛證等，驗車後，楊先生將車開走。“車主是一個30-35歲的白領，車況很好。”楊先生説，租私家車時間上比較靈活，還車如果比約定時間晚1-2個小時，還能與車主商量，在租賃公司就得補手續、補錢。

　　楊先生説，租賃公司好在車險、理賠都有保證，當然是第一選擇，私家車的優勢是車型多樣，車況好，但畢竟只是網上訂車，心裏終究沒底。至於對私家車這樣做是否屬於非法營運，他表示“只要不出事就可以了，倒沒想過營運資質問題”。

　　在私家車出租軟體上掛牌的鄧先生説，他的車週一至週五自己用，週末出租，一個月有兩三單，平臺不收取任何費用，一年多做下來沒出過問題。他的車沒有營運證，也未與任何汽車租賃公司簽約，平臺也無此要求，只是掛牌前曾派人前來驗車。

　　記者撥打PP租車客服，詢問私家車加盟是否需要營運證，一名女客服人員表示“只要車輛的實際價格小于等於40萬元，車齡8年以內，行駛證、身份證、完稅證明和保單等齊全即可，不需要營運執照。”

　　這名客服説：“我們只是個平臺，您的車放在您那裏，閒時租給別人開，車主去您那裏提車，所以不需要營運執照。交警也不會查這一塊，公司開了一年多還沒遇到這個問題。”

　　各方對此觀點不同

　　計程車市場上多種多樣的租車服務推出後，引起各方討論，認為其合法、不合法和處於灰色地帶的都有。

　　上海下一步將按照今年8月1日起實施的《上海市查處車輛非法客運若干規定》和《上海市查處車輛非法客運辦法》相關條款，對未遵守客運出租汽車調度服務規範、未提供相關駕駛員和車輛資訊或者為不具備營運資格的駕駛員或者車輛提供召車資訊的服務商，處以3萬元以上10萬元以下的罰款。

　　昨日，市交通委表示，只要提供服務的車輛和駕駛員沒有客運經營資質，都屬非法客運作為。怎麼判斷？可以看行駛證營運屬性，還可以看企業登記，“正規的租賃車在行業管理部門都有登記。”

　　“目前全市36家正規租賃公司，沒有一家跟他們簽訂合作協議，今天下午我們專門召開會議研究部署開展專項執法檢查，堅決打擊利用網路平臺從事非法客運作為，凈化客運市場秩序，保障合法客運企業和駕駛員的權益。”據查，滴滴專車裏大多數車是沒有營運資質的，就是俗稱的黑車。

　　此前，滴滴專車培訓中，培訓師提到若遇交通執法，駕駛員就稱已經挂靠正規租賃公司。而事實上，就算“非營運”車輛挂靠公司，也不能改變車輛的使用性質為“營運”。

　　市交通委提醒，專車只有商業保險，沒有客運保險，萬一發生人身傷亡事故，乘客將面臨理賠不足，甚至無法得到賠償的風險。另外，專車還存在偷稅漏稅問題，導致國家稅收損失。

　　從市場創新行為上看，新華律師事務所連晏傑表示，政府對市場上涉及灰色地帶的創新行為，沒必要依據現有規定一棍子打死，而是可以考慮加以規範，吸納接受。“如果確有閒置資源，市場上的消費者也有意願，這樣釋放需求與供給，又沒有傷害到任何人，政府只要通過法律規範，確定責任主體，在出現問題時對人、財、物的損失負責即可。”