低保救助標準不再一刀切，北京市“低保分類救助制度”昨天出臺。“屋漏偏逢連陰雨”的低保家庭可上浮救助標準。北京市民政局昨天表示：今後將合理區分低保家庭的困難情況，綜合考慮年齡、身體狀況、家庭結構和困難程度等因素，對特殊困難群體加大救助力度。

　　“收入核減”降低門檻

　　《關於規範和統籌北京市城鄉居民最低生活保障分類救助制度的通知》昨天發佈，首次提出“收入核減”分類救助方式，也就是説，根據申請家庭的困難情況，在對其收入作適當“核減”後再計算家庭月每人平均收入。

　　比如，家庭中如有罹患重大疾病或重度殘疾人的，在申請低保時，家庭收入按低保標準的100%進行收入核減。單親家庭中，法定撫養人單獨撫養16周歲及以下未成年人或16周歲以上全日制在校學生，家庭收入按低保標準的100%進行收入核減。上述這兩類家庭中，法定撫養人達到60周歲的，家庭收入還可按低保標準的50%再次進行核減。換句話説，很多以前達不到低保標準的重病、重殘、單親、老殘等困難家庭，在“收入核減”後，將邁入低保門檻，享受低保補助。本市享受低保政策的市民人數也有望擴大。

　　“救助漸退”鼓勵就業

　　此外，政策鼓勵低保人員積極就業，首次提出“救助漸退”政策。對於實現就業的低保申請人和低保人員，可扣除必要的就業獎勵後再計算家庭月每人平均收入。城鄉低保人員就業且主動申報後，家庭月每人平均收入高於低保標準的可享受6個月的“救助漸退”——前三個月按其家庭原享受低保金100%發放，後三個月按50%發放。

　　但是，“通知”也明確提出，法定勞動年齡內有勞動能力人員不享受救助標準上浮政策。新政策自2015年1月起實施。首席記者 崔紅

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　　6類低保救助標準上浮

　　●沒有住進福利院的城市“三無人員”和農村“五保戶”，按低保標準的40%上浮救助標準，按月發放生活費；

　　●罹患重大疾病人員，按35%上浮救助標準；

　　●享受低保或生活困難補助的重度殘疾人，按30%上浮救助標準；

　　●民政部門管理的因公致殘返城知青、精減退職人員、原國民黨人員、生活困難的“老歸僑”等傳統民政救濟對象，按25%上浮救助標準；

　　●60歲以上老年人、16歲以下未成年人和16歲以上全日制在校學生，按20%上浮救助標準；

　　●60周歲以下達到退休年齡人員，以及完全喪失或大部分喪失勞動能力人員，按15%上浮救助標準。

　　公租房補貼提檔

　　記者昨天從市保障房投資中心了解到，目前中心與相關部門正在就困難群體承租公租房的補貼研究相關政策，今後，像低保戶、困難戶、獨居老人或者是突發大病的家庭，有望在向區級住保部門提出申請後，享受補貼“提檔”的待遇。

　　公租房房源達1.5萬套

　　市保障房投資中心相關負責人介紹，截止到今年12月，投資中心已經投入運營的公租房項目共有15個，其中包括本市最大規模、首次面向城六區及非京籍家庭搖號的公租房項目京原家園等。房源共計約1.5萬套，並已經成功配租入住了近1萬套。同時，建立並完善了租務管理、物業管理、社會管理“三位一體”的運營管理模式，形成了“建設中心本部——公租房管理服務中心——項目管理處”的“三級架構”支撐服務體系。

　　困難群體補貼有望升檔

　　市保障房投資中心相關負責人表示，根據相關規定，家庭無住房、每人平均月收入低於2400元的公租房承租家庭，可申請公租房租金補貼。按照家庭收入等情況的不同，租金補貼共分六檔，承租公租房面積低於一定面積的，可獲房屋租金10%到95%不等的補貼。

　　“但是當時制定補貼標準時，是按照一戶兩口人或者三口人的標準制定的，像獨居老人，一戶只有一口人，支付租金時即使享受了補貼，但也確實存在困難。”這位負責人告訴記者，目前，相關部門正就此研究相關政策，像低保戶、困難戶、獨居老人或者突發大病的承租戶，可以到區住保部門提出申請，申請提高一檔租金補貼。 晨報記者 王 萍

　　微鏡頭

　　獨居老人租金補貼有點囧

　　昨天，記者來到京原家園，到明年1月份，這個本市最大的整建制、第一個面向城六區及非京籍家庭公開配租的公租房小區就滿“2周歲”了。走進今年79歲的獨居老人杜秀英的家時，老人正在屋裏看電視。40平方米的房間裏十分溫暖，電視機旁的富貴竹又抽出了新葉，一個白菜頭也在老人的照顧下開出了嫩黃的小花。窗前小桌子上，擺著老人總也看不夠的小重孫的照片和老人與兒女們一起拍的全家福。老人説話帶有濃重的口音，但卻擋不住她由內心發出的幸福。她告訴記者，自己1953年就從老家到了北京，這是第一次住樓房。

　　“這房子真好！”老人在與記者的對話中時不時地念叨這句話，她告訴記者，自己的幾個兒女也在朝陽區、通州區住上了公租房。一間小平房擠著四代人的日子已經一去不返，但獨居對於老人卻難免孤獨。為此，項目管理處對小區裏像杜秀英這樣的獨居老人進行一對一服務。“這些孩子真好，三天兩頭來看我，給我收拾屋子。”

　　雖然小區西門不遠就有一個菜市場，但老人依然願意多走一段路到八角早市去買菜，原因是早市的菜更便宜。老人坦言，雖然享受了25%的補貼，但每月1100元的租金對於只有1900元退休金的老人來説還是有些負擔。“現在除了有點兒血壓高，身體還算不錯。一旦有了大病，這錢就不夠用了。”