破解資源富集但開發落後困局 甘肅集約化開發旅遊資源
- 發佈時間：2014-12-24 07:39:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
經濟日報訊 （記者陳發明 李琛奇）甘肅旅遊資源富集程度位居全國前五，而開發利用卻落在全國後位。為破解這一困局，甘肅加快旅遊業改革發展進程，以大景區建設為載體，強化旅遊與文化等産業融合，推動旅遊資源由多頭管理、粗放開發向統籌整合、集約開發轉變，實現由旅遊資源大省向旅遊産業強省的轉型升級。
甘肅將深度開發旅遊資源，創新景區管理體制，以全省規劃建設的20個大景區為重點，由各市州政府部門對景區實行統一規劃開發、科學管理，統籌開展景區招商引資等工作。甘肅省委常委、宣傳部長連輯説，目前甘肅旅遊産業發展仍存在總量小、發展不均衡、重點景區接待能力不強、旅遊季節性過強、市場開發水準低、品牌建設能力低等不足。
為此，甘肅將打破區域限制和行業隱形壁壘，促進各類旅遊要素和市場向社會資本全面開放，鼓勵支援各類社會資本投資旅遊業，在甘肅跨行業、跨地區、跨所有制兼併重組，打造跨界融合的産業集團和産業聯盟。設立省級旅遊産業投資基金，以省級財政資金為引導，募集社會資金，放大基金效應，重點支援大景區開發、旅遊基礎設施、旅遊配套服務設施建設和旅遊商品開發。
同時，甘肅積極推動與絲綢之路經濟帶沿線國家、周邊省區旅遊業實現資源共用、品牌共建、線路互聯、節會互參、市場互動。推動建立“絲綢之路旅遊國際合作聯盟”，在中亞5國逐步設立商貿旅遊代辦機構，促進交流合作。創新開展絲綢之路鐵路驛站和公路驛站旅遊，實施遊客互送。建設以敦煌文化為核心的河西5市精品絲路旅遊區，以黃河文化為核心的沿黃4市州黃河風情旅遊區，以始祖文化為核心的隴東南5市尋根訪祖及養生保健旅遊區，推動旅遊業區域聯動、錯位發展。
據了解，甘肅將率先在敦煌市開展旅遊綜合改革試點，提高敦煌在旅行社、星級飯店、A級景區、導遊管理、旅遊項目審批、規劃管理等方面的旅遊管理許可權，支援敦煌開展低空飛行等特許旅遊經營項目。加快敦煌國際航空口岸建設，爭取旅遊團過境免簽政策及出入境免稅和離境購物退稅政策。
根據規劃，到2020年，甘肅將建成20個年接待遊客300萬人次以上的大景區和50個旅遊名城名鎮，培育50個年營業收入過億元的綜合性旅遊骨幹企業。屆時，全省接待遊客將達到3.6億人次，旅遊綜合收入達到2500億元。
