元旦春節兩節將至，各地工會組織的送溫暖活動進入集中開展階段。與往年相比，今年的送溫暖活動凸顯了依法實現職工權益的特徵——

　　“今年元旦春節送溫暖活動中，全國總工會將組成19個慰問團，分赴全國31個省、自治區、直轄市進行走訪慰問，同時開展大檢查、大調查、大排查活動，廣泛、深入了解職工勞動經濟權益狀況，促進依法實現職工權益。”12月22日，全總保障工作部部長張波告訴《經濟日報》記者。

　　了解政策落實情況

　　“我知道職工每年都有帶薪休假的時間，可是我從來沒有休過。工作忙，老闆從來不跟我們提休假的事；就算你提出要休假，他也不會同意。”在北京一傢俬企工作的小劉告訴《經濟日報》記者。

　　2008年9月，我國開始實施《企業職工帶薪年休假實施辦法》，帶薪休假自此有了法律依據。今年8月，國務院出臺《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》，鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。“但在實際執行過程中，職工帶薪年休假制度卻存在著落實難、職工休假權益難以保障的情況。”張波説，“我們要求各級工會在送溫暖活動期間，推動政府推進此項工作、督促企業落實這一制度。”

　　深入調研，推動解決社會關注、職工關注的熱點問題，成為今年全國工會送溫暖活動的重要內容。

　　“活動期間，我們要求各級工會在走訪過程中，同時調查了解有關政策的落實情況，對於發現的問題，積極向當地黨委和政府反映，推動政策儘快落實；對於職工群眾反映強烈的突出問題或帶有普遍性的問題，要在深入調研的基礎上形成報告，向當地黨委政府專題彙報，從政策上推動問題的解決。”張波説。

　　這樣的做法不只體現在集中送溫暖活動期間。一直以來，各級工會都堅持有序參與勞動保障立法和改革決策，從源頭維護職工基本勞動經濟權益，通過積極向黨和政府報送調研情況、提交兩會提案議案、參加全國政協雙週座談等，努力將職工的訴求體現到國家勞動保障立法和決策中。同時，全面參與收入分配製度改革、醫藥衛生體制改革、養老保險頂層設計等一系列重大深化改革決策工作，參加聯合監察、專項檢查等，通過多種渠道，督促勞動保障政策的落實。

　　建起近20萬個幫扶站點

　　每年春節前後，全國各地的工會系統都格外忙碌，他們不僅要為困難職工送去慰問金、米麵油等生活用品，還要關心他們的醫療、子女教育等問題。

　　“困難職工致困原因大多為收入低或無收入、職工本人或家庭成員患大病、子女上學負擔重等。因此，今年的送溫暖活動中，各級工會將採取多項幫扶措施，提高幫扶的精準化和實效性。”張波説。

　　目前，全國工會已建立縣級以上困難職工幫扶中心3515個，縣級以上基層幫扶站點19.8萬多個，它們將為困難職工家庭送去慰問金及糧油、衣物等生活必需品，幫助解決取暖過冬等生活困難問題，並開展醫療互助和大病醫療專項救助。各地工會還將繼續依託工會職業培訓和介紹機構，以就業困難職工家庭、農民工和困難職工家庭高校畢業生為對象，通過舉辦就業招聘會，以崗位介紹、技能培訓和幫助創業等方式為他們提供服務。

　　送溫暖活動期間，各級工會組織還將開展職工工資收入、社會保險、勞動保護等勞動經濟權益實現狀況大檢查，開展困難職工數量、分佈和致貧原因等情況大調查，以便全面掌握職工的勞動經濟權益狀況，發現共性問題，為有針對性地開展職工維權工作提供依據。

　　重點解決工資拖欠和債務糾紛

　　“歲末年初，往往也是債務糾紛和拖欠農民工工資問題的高發期。送溫暖活動中，我們把解決農民工工資拖欠工作列為重點。”全總新聞發言人、宣教部部長王曉峰説。

　　今年11月，全總會同人社部等8部委聯合發出《關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》，要求自2014年11月24日至2015年2月10日在全國組織開展農民工工資支付情況專項檢查。檢查重點是使用農民工的各類用人單位，主要檢查用人單位按照工資支付有關規定支付農民工工資、遵守最低工資規定及依法支付加班工資情況；企業經營者拖欠農民工工資逃匿的情況；用人單位與農民工簽訂勞動合同情況等。“希望以此推動農民工工資準備金、農民工工資保證金和應急週轉金的建立和運轉，促進農民工用人單位實名管理、連帶責任、支付信用、部門聯動、行政問責5大制度的落實，讓農民工不再為拿不到工資發愁。”王曉峰説。

　　另據了解，全總正在推動建立健全治理欠薪的長效機制，“包括探索建立基層工會欠薪報告制度；建立便捷的農民工生活救助制度，將因工資被拖欠出現暫時性生活困難的農民工納入送溫暖的幫扶範圍；建立法律救濟制度，將農民工納入重點援助範圍，依法、及時地為他們提供包括法律諮詢、代書、代理或代聘律師等在內的法律幫助和服務。”張波説。

　　除了工資支付情況專項檢查，送溫暖活動期間，各級工會還將為農民工提供法律援助維權服務、開展農民工平安返鄉行動等。據了解，目前各地工會正在與交通、鐵路、公路等部門聯繫，建立聯席會議制度，包專車、專列、專機，辦理農民工團體票；與用人單位協商息工時間，開展“點對點”、“門對門”運輸等多種措施。“希望幫助農民工平安有序返鄉。”王曉峰説。