12月21日，中國足協在河北香河足球基地召開了2014年聯賽總結會。在會議上，國家體育總局足管中心主任、中國足協常務副主席張劍表示：任何拖欠2014年工資、獎金的俱樂部，一律禁止進入2015年聯賽。如果多傢俱樂部沒有達到標準，中國足協甚至不惜將聯賽“瘦身”。這被外界認為是張劍自2013年1月25日到足管中心上任以來的第一次真正意義上的亮劍。欠薪是中國職業足球聯賽中的一大頑疾，張劍這次真的就能快刀斬亂麻嗎？

　　亮劍措施

　　寧願少幾支隊伍

　　也絕不允許欠薪

　　拖欠工資和獎金的現象在中國足球職業化20年裏幾乎從未間斷過，比如之前的南京有有、深圳紅鑽。為了杜絕這種情況的出現，中國足協經過長時間的調研和討論，決定把“註冊準入”和“禁止欠薪”進行捆綁，所有俱樂部在進行新賽季註冊時，必須全部結清俱樂部所屬教練員、球員的工資和獎金，否則禁止參加新賽季聯賽。張劍在總結會上説：“拖欠薪資的俱樂部禁止參加聯賽，因此而減少的俱樂部名額，可以通過次級聯賽來遞補。或者，寧願少幾支隊伍，也絕不允許拖欠薪資的事情持續下去。”

　　此前中國足協在聯賽紀律準則中也有明確規定，拖欠球員工資和獎金3個月的，將給予罰款、降級等處罰；如果首次處罰後，在新賽季註冊前依然沒有結清工資和獎金，將取消相關俱樂部的註冊資格。對於中超、中甲有一家甚至多傢俱樂部達不到標準的情況，中國足協也是有準備的。他們為此制定了相關預案，符合規定的俱樂部剩幾家，就按幾支隊打；或是按照2014賽季降級、沒有升級的隊伍排名順序進行遞補。

　　除了大力解決欠薪問題外，張劍還要求規範球員和俱樂部的合同，以規避之前大行其道的“陰陽合同”。他明確要求工作合同上必須有明確的起止日期，當事方必須在所有要求籤字和蓋章的地方簽字蓋章。合同必須是一式四份，兩份到所屬地方足協和中國足協備案，俱樂部和球員各自保留一份。從2015賽季開始，中國足協在斷定球員和俱樂部的合同是否到期或有無合同時，一切以備案合同為準，在規定期內沒有備案的合同，一律不予承認。

　　亮劍難題

　　欠薪問題很普遍

　　如何快刀斬亂麻

　　欠薪是中國足壇的一大頑疾，甲A時代便有，到了中超也沒有杜絕。2004年，深圳隊奪得了中超聯賽冠軍，球隊主教練朱廣滬説，包括他在內的教練和球員已經有7個月沒有從俱樂部拿到一分錢。2004年參加中超聯賽的俱樂部，有一半存在欠薪的問題，拖欠數額達到5450萬元。2009年，中國足協在中超俱樂部總經理會議上通報了當時國務院足球工作調研小組在大面積走訪球員、俱樂部和地方足協後，對中國足球現狀的初步調研結果。調研結果顯示，欠薪嚴重是部分球員鋌而走險參與假球和賭球等非法活動的一個主要誘因。

　　針對俱樂部欠薪的問題，中國足協于2005年就出了“重拳”——拖欠球員薪資的俱樂部在新賽季不得正常註冊。然而欠薪問題仍舊存在，甚至愈演愈烈。2010年，南京有有共拖欠球員薪資800多萬元，球員不得不採取極端方式討薪，但經過了很長時間還是討要無門；2012賽季，上海申花拖欠外援德羅巴與阿內爾卡的薪資，被兩人告到國際足聯；2014賽季，大連阿爾濱、深圳紅鑽、成都天誠都存在欠薪問題。這些都是媒體曝光出來的較為嚴重的欠薪事件，而還有一些欠薪俱樂部則因為未被媒體披露，或俱樂部和球員的關係沒鬧到不可開交，而不為大家所知。

　　據記者了解，在中國足球職業聯賽，級別越低欠薪情況越嚴重。張劍等人設想用“遞補方式”填補高級別聯賽球隊名額空缺的想法，在操作層面可能會遇到難題。比如，如果參加2015賽季中超的16傢俱樂部中有欠薪的情況，那就由大連阿爾濱和哈爾濱毅騰遞補，如果這兩家也不符合標準呢？接下來由2014賽季中甲第三名和第四名遞補，如果問題依舊存在呢？要知道，中甲達到中超標準的俱樂部根本不多。

　　亮劍本地

　　天誠欠薪難註冊

　　隆發力達士無憂

　　上任近兩年後首次亮劍，雖然張劍的主要目標是中超和中甲俱樂部，然而卻不可避免地波及到身處中乙的三家四川足球俱樂部，一家是剛從中甲降級的成都天誠，另兩家是剛參加了一個賽季中乙比賽的四川力達士和四川隆發。

　　本地球迷最關心的便是成都天誠是否出現在2015賽季的中乙聯賽中，如不儘快解決拖欠薪資的問題，恐怕成都天誠就很難再出現在賽場上。中國足協于12月17日發出了《2015年中乙聯賽參賽俱樂部預報名的通知》，通知上明確要求“2014年12月17日-12月31日，按照規定的要求和時間進行預報名，不符合要求和逾期的將失去2015年中乙聯賽的報名參賽資格”。據記者了解，成都天誠俱樂部欠款高達3000多萬元，其中拖欠教練和球員的薪資在1000萬元左右，俱樂部的部分工作人員甚至有6個月沒領到工資。要在如此短的時間裏解決上述問題幾乎是不可能的，這似乎表明，成都天誠很有可能無法完成註冊不能參加2015賽季中乙聯賽。

　　另外兩傢俱樂部則幾乎沒有問題，四川力達士足球俱樂部老闆艾雅康説：“我們沒有這個問題，現在球隊正在都江堰訓練基地訓練。”四川隆發俱樂部副董事長徐楊説：“應該沒有問題，現在球隊已經開始備戰2015賽季中乙聯賽了。”

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　　下賽季起 中超管辦分離

　　中國足協職業聯賽總結會上還出臺了一項措施——原本由中國足協職業聯賽理事會執行局管理的中超聯賽、中超預備隊聯賽和中超精英梯隊聯賽從2015賽季起將由中超公司接管。

　　執行局局長馬成全説：“中超公司負責競賽組織、場地安排、賽程編排、俱樂部管理等事項，執行局則負責上述賽事的監管、註冊和準入。這是中國足球管辦分離深入發展的一步，可以讓中超更協調，更順暢。”

　　中超即將開始管辦分離，中甲賽事是否今後也會獨立運營？馬成全表示，目前沒有中甲公司，不過條件成熟了不排除讓中超公司代管的可能。他們曾考慮過代管的問題，但一來中甲沒有整體商務開發帶來收入，二來用中超的錢花在中甲身上，中超俱樂部有意見。但如果中甲有了整體商務開發，完全可以在中超公司單設一個中甲賬戶，由中甲的人專門管理。

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　　但願不是

　　高調的書生意氣

　　不結清欠薪，就不準參加新賽季聯賽。上任快兩年的張劍終於亮劍了。看上去很嚴厲，如果真的實行的話，完全會讓中國足壇實現一次大洗牌，從而動搖整個聯賽的根基——2014年，中超球隊表面上欠薪情況並不算嚴重，嚴重的是中甲、中乙球隊，如果中超真的有俱樂部因欠薪問題而被中國足協拒之門外的話，真的能有俱樂部遞補上來嗎？遞補上來的球隊，會不會給中超拖後腿？

　　這些問題，想來經過長時間調研和討論的中國足協絕對所有考慮。然而，在一個幾乎無人採訪的會議上，張劍祭出的這麼一記重拳，在內部人士看來多少有些書生意氣，想要“大炮打蚊子”的感覺。欠薪的俱樂部不準註冊，10年前足協就已經制定過相關規定，10年後再來一次“翻新”，真的會取得立竿見影的效果嗎？也許很難，很多人是這樣看的。首先，中超、中甲、中乙有超過50傢俱樂部，中國足協如何才能確定這些俱樂部是否解決了欠薪問題？其次，如果真的有較多的俱樂部存在欠薪問題，甚至涉及一些中超豪門的話，中國足協是否又有壯士斷腕的決心？如果接下來的2015年，參加聯賽的俱樂部因投資人出現後續資金乏力的情況，而且不是個別現象，中國足協又該怎麼辦？

　　一連串的疑問，讓大家不敢相信中國足協真敢向欠薪徹底舉起大刀。對中國足協來説，不給一兩傢俱樂部註冊不是什麼難事，2006年四川冠城解散，中超只有15支球隊參加；2007年上海聯城和上海申花合併，也是15支球隊參加中超，但這都是在對職業聯賽構架影響並不大的情況下出現的。如果俱樂部多了呢？不敢想像！

　　況且，中國足協的辦法治標不治本。治本的辦法是幫助職業俱樂部實現盈利，讓其自身有良好的造血功能，不需要投資人在足球上過多地投入資金。這在短時間內肯定是無法實現的，即便是歐美高水準聯賽對此都有些束手無策。治標的辦法——欠薪就不準註冊，在內部人士看來也不是最佳辦法。最佳辦法也許是增加俱樂部的保證金，達到和現有教練、球員薪資水準幾乎相當的程度，這筆錢交由中國足協到銀行開設專門的賬號存儲，賽季結束後沒有欠薪的俱樂部予以返還（連帶利息），而欠薪的俱樂部，則由中國足協按照拖欠數額予以補發。本組稿件由記者 胡銳凱 采寫