中國綠色時報12月22日報道（記者王旭東蔣衛民張雷） 山清水秀、碧海藍天，這是沿海居民的生態嚮往。

　　在中國1.834萬公里的大陸海岸線中，廣西壯族自治區佔8.7%。全國沿海防護林體系建設工程區261個縣（市、區）中，廣西有18個。廣西在全國海防林體系建設中具有重要地位。防城港市的北侖河口是我國大陸海岸線的最南端，也是我國海防林體系工程的起點。

　　廣西壯族自治區林業廳廳長陳秋華説，廣西境內的海防林是阻擋颱風、海嘯等海洋性災害的一線陣地，也是構築北部灣綠色生態屏障的重要載體。

　　起步早，效果好

　　建設海防林，廣西先試先行。國家正式啟動海防林體系一期工程是在1991年，而早在1987年，廣西就已經實施海防林建設，只不過初期資金投入不足，建設進展較慢。

　　精誠所至，金石為開。20多年的苦心經營，使廣西目前已經形成較為完善的海防林體系，並且防護效果明顯。據自治區林業廳總工程師蔣桂雄介紹，廣西海防林體系從沿海灘塗向內陸延伸，依次構築了三道防線：第一道防線以營造灘塗紅樹林防浪消浪林帶為主體，第二道防線以營造防風固沙基幹林帶為主體，第三道防線以營造涵養水源、保持水土、防風固沙、保護農田的縱深防護林為主體。

　　三道防線，相互配合，有效減少了颱風給沿海居民造成的損失。今年7月19日，第9號超強颱風“威馬遜”登陸廣西防城港市港口區。颱風中心最先到達港口區光坡鎮，坐落在企沙半島濱海的沙螺寮村按理應是重災區，然而全村545戶人家，竟沒有一間房屋倒塌。據村幹部介紹，這都歸功於當地的木麻黃防護林，這些木麻黃樹長數公里、寬數百米，1993年種植，現在已經長到五六層樓高，比民居屋頂高出一大截。廣西林業廳的統計數據顯示：在“威馬遜”侵襲後，有無海防林圍護的房屋受損數量相差50%以上。

　　大工程，大效益

　　“沿海防護林絕非一條綠化帶、一條防護林帶那麼簡單。”蔣桂雄説，海防林體系包括防風固沙林、水土保持林、水源涵養林、農田防護林以及濱海濕地等多個元素，是一項分佈廣泛的系統工程，就廣西而言，工程範圍就包括北海、欽州、防城港、崇左和玉林5市18個縣（市、區）。

　　大工程帶來大效益。伴隨著國家海防林體系工程建設步伐，廣西先後實施了海防林一期、二期工程，目前正在實施三期工程。1999年以來，工程區累計投入4.6億元，完成人工造林150萬畝、封山育林28.6萬畝，構築了一道1000多公里的綠色屏障，對防禦颱風、暴潮等災害，保護工農業生産和人民生命財産安全發揮了重要作用。初步估計，廣西沿海防護林僅在“威馬遜”強颱風中避免和減少的經濟損失，就大大超過了20多年建設防護林的投入。

　　沿海紅樹林大幅增加、防風固沙林不斷拓展、漿紙後備資源初具規模……通過實施海防林工程，廣西沿海地區森林資源迅速增加，基本形成了以村屯綠化為“點”、以海岸基幹林帶為“線”、以荒山荒灘綠化為“面”、以農田林網建設為“網”，立體配置的沿海防護林體系框架。目前，廣西沿海紅樹林面積14.8萬畝，居全國第二位；村屯綠化率超過90%，大部分村屯都被綠樹所包圍。蔣桂雄説，海防林工程增加了森林面積，工程區森林覆蓋率從2000年的40.2%提高到2013年的52%，減少水土流失面積40多萬畝，生態環境得到明顯改善。

　　2000年，廣西引進外資在欽州、北海市建設了大型林漿紙一體化項目，目前已經在內陸立地條件較好的商品林區域營造速生豐産林210多萬畝。“既增加了森林面積，增強了海防林的縱深防護功能，又提高了土地利用率和産出率，帶動林産工業發展，促進地方經濟發展和農民增收。”蔣桂雄説，海防林工程給廣西人民帶來了巨大的生態、經濟和社會效益。

　　規劃任務，提前完成

　　根據國務院批復的《全國沿海防護林體系建設工程規劃（2006-2015年）》，到2015年，沿海地區森林覆蓋率達到37.3%，林木綠化率達到37.8%，基幹林帶達標率達到92.3%，紅樹林恢復率達到95.1%，造林成活率達到85%以上，造林保存率達到90%以上，農田林網控制率達到85.0%，村屯綠化率達到90.0%。

　　早在2010年底，海防林二期工程結束時，廣西沿海地區的森林覆蓋率就達到49.8%，2013年達到52%。目前，廣西沿海地區村屯綠化率超過90%，提前完成規劃任務。

　　提前完成任務，不代表廣西海防林建設沒有顧慮。

　　“紅樹林造林成本每畝超過1500元，但目前國家每畝僅補助300元。”蔣桂雄告訴《中國綠色時報》記者，紅樹林的造林難度大、成本高，需補植2-3年才能達標，由於缺乏必要的補植和管護經費，紅樹林自然保護區的基礎設施建設、科研與監測工作等面臨困難。另外，這些年來國家只安排荒山造林補助，從未安排過低效林改造補助金，那些樹齡超過30年、被颱風反覆摧殘的疏殘林未能及時改造更新，防護功能逐步下降。

　　可喜的是，國家林業局此前已經決定，在原定支援廣西300億元資金的基礎上，新增安排廣西林業貼息貸款80億元，確保“十二五”期間支援廣西資金總額達380億元；今明兩年，每年給廣西安排中央林業資金45億元以上。這筆錢，部分將傾斜支援廣西的海防林建設。