■打破砂鍋

　　時值歲末，新一輪的資訊騷擾、詐騙短信已悄然而至。小小垃圾短信為何屢禁不止，我們的資訊安全和權益應如何保護？請關注——

　　“尊敬的用戶：您的話費積分已滿兌換200元現金禮包！領取獎品請登錄並安裝……”當你收到這條看似“官方”的短信時，一定要小心了！按照短信操作你不僅得不到200元禮包，還可能會落入錢財被騙的陷阱。

　　時值歲末，新一輪的資訊騷擾、詐騙短信已悄然而至：盜取個人資訊、詐騙財物甚至傳播非法黃賭毒資訊，公民的個人隱私和財産安全面臨嚴峻考驗，垃圾資訊的氾濫正在呈現新的屬性和特點。小小垃圾短信為何屢禁不止，我們的資訊安全和權益應如何保護？

　　新一輪垃圾短信“攻勢”來襲

　　12月，北京的趙女士收到了來自“10086”的積分兌換短信，點擊短信內的連結，看到“中國移動官網”，趙女士不假思索便按照要求輸入了身份資訊和銀行卡賬號以兌換現金，然而錢沒領到，卡裏的錢卻被“一掃而空”。

　　近期，跟趙女士一樣，許多人手機上頻繁地收到積分兌換等短信或電話，甚至包括賭博、淫穢色情等非法內容廣告，均顯示來自“10086”“95588”等公信力較高的“官方”號碼。

　　記者就此現象向中國移動求證，據中國移動相關負責人介紹，冒充10086、95588等運營商和銀行服務熱線的垃圾短信今年以來時有出現，內容和形式多種多樣，全部是詐騙資訊，中國移動沒有發出過此類短信。

　　誰有這麼大本事可以冒充10086呢？

　　12321網路不良與垃圾資訊舉報受理中心研究分析部部長張宏賓告訴記者，傳統垃圾短信逐年減少，“偽基站”和蘋果手機“iMessage”，成為我國垃圾短信的主要來源。

　　據介紹，冒充官方號碼的行為是不法分子利用“偽基站”遮罩正常運營商基站信號，“取而代之”發送資訊給覆蓋面積內的用戶，“‘偽基站’影響用戶正常通話和短信，可隨意修改資訊來源號碼，這就解釋了為什麼用戶會收到來自‘10086’的垃圾短信。”張宏賓説。

　　“高回報”讓垃圾短信屢打不絕

　　記者調查時發現，一台“偽基站”設備在網路上的均價為1萬元左右。

　　“準備一輛小轎車、一台電腦和發電機，把偽基站設備放在後備箱裏，一個簡易‘偽基站’就完成了，成本非常低，同時還具有移動、隱蔽的特點。”12321垃圾資訊舉報中心副主任郝智超打了一個比喻，“偽基站”就像“地道戰”一樣，打一槍換一個地方，相當隱蔽不好抓。

　　郝智超介紹，我國明令禁止私自生産和販賣基站專用設備，“為了規避法律責任，降低風險，不法分子分批多環節加工‘偽基站’，並通過網路販賣。”他説，如今國內已經形成了相當規模的“偽基站”地下産業鏈。

　　在近年來的嚴打行動中“偽基站”得到很大程度上的控制。“利用‘偽基站’牟利，風險小、門檻低同時還有高回報，所以才有那麼多人願意以身試法。”郝智超説，簡易基站設備的原件在市場上都很容易買到，對組裝的技術要求不高，在豐厚的利潤面前願意鋌而走險的人不在少數。

　　此外，不法分子利用蘋果手機特有的“iMessage”功能批量發短信，只需註冊一個蘋果賬戶即可，成本更低。

　　治理垃圾短信加強法律“鐵手腕”

　　“偽基站”遮罩運營商基站，發佈任意資訊給附近移動終端，不但個人隱私和財産安全面臨威脅，也給國家資訊安全帶來巨大隱患。

　　中國網際網路協會研究中心秘書長、中國消費者協會律師團胡鋼律師，曾參與工業和資訊化部近期發佈的《通信短信服務管理規定（徵求意見稿）》修訂工作。他認為，國家近年來非常重視並已採取不少治理措施，然而垃圾資訊屢禁不止的根本原因還是犯罪成本低，其主要體現在：缺乏明確的垃圾資訊處罰規則和缺乏專門的監管和執行部門。

　　“目前，我國還沒有專門針對傳播和發佈垃圾短信進行處罰額度的法規，而治理垃圾短信的工作由工信部、公安部、工商總局和中央網信辦共同負責，缺乏專職部門的統一管理和規劃，大大限制了對垃圾短信的管控能力。”胡鋼説。

　　胡鋼呼籲，國家應明確主要責任單位，就網路垃圾資訊管理進行專項立法，並規定詳細處罰額度，運用法律的“鐵手腕”封住不法分子侵害公眾的大門。（據新華社電）