農信機構需構建全新服務管理模式
- 發佈時間：2014-12-16 06:33:46 來源：四川日報 責任編輯：羅伯特
□王 華
基於適應經濟新常態，全國以省為單位、以農村信用社為主體的農信機構紛紛構建新的運作管理機制，由於各省的經濟水準不同，農信機構的發展階段不一，所採取的運作管理機制也千差萬別。
從我省農信機構的實踐來看，“小銀行+大平臺”不失為一種全新的服務管理模式。
2011年初，四川農信提出 “小銀行+大平臺”構想，經過三年探索，建設思路逐漸清晰。“大平臺”應充分發揮省聯社人才、資訊、技術、政策協調優勢，專注打造專業化服務功能，重點解決“小銀行”自身辦不了或辦不好的瓶頸問題。通過“小銀行”與“大平臺”的專業分工和資源優化配置，發揮系統整體功能和規模優勢，形成省縣兩級法人戰略協同效應和新型聯動機制，全面提升市場核心競爭力和服務“三農”水準。
推進“小銀行+大平臺”的建設，要抓住五個關鍵環節。
關鍵一：厘清省聯社職責定位。省聯社的改革方向應該是強化專業性的行業服務職能，保留必要的行業管理職能，允許有限的經營職能。因此，要推進省聯社以管理為主向服務、經營、管理並重轉型。
關鍵二：完善行業治理體系。完善法人治理結構，進一步提高社員機構參與省聯社法人治理程度，改變省聯社過去自上而下的管理，建立社員機構廣泛參與、上下聯動的行業治理和民主管理機制。
關鍵三：科學進行平臺分類。將省聯社行業服務大平臺劃分為市場化服務平臺、支援保障服務平臺和行業管理服務平臺，不同類別服務平臺採取不同的運作模式。
關鍵四：優化省聯社人力資源配置。人力資源配置要突出服務和經營職能，人員配備、專業人才引進要優先滿足行使服務職能和經營職能的部門、中心。
關鍵五：加強服務機制建設。要制定服務平臺考核評價辦法，建立以社員機構自下而上評價為主，多維度、多層次的考核評價機制，考核結果與薪酬績效掛鉤。
“小銀行+大平臺”建設在實施步驟上應優先滿足市縣法人機構當前最迫切的需求，打造一批立見成效的服務平臺，逐步完善適應新常態下現代金融要求的大平臺功能。
(作者係四川省農村信用社聯合社理事長）
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