浙江省杭州市委辦公廳日前正式下發《杭州市民營企業經營者隊伍建設規劃（2014-2020）》（以下簡稱《規劃》），杭州市由此成為全國第一個對推進民營企業經營者隊伍建設作出專門規劃的城市。

　　據悉，這是杭州市工商聯在杭州市委組織部具體指導下，為推進民營企業經營者隊伍建設作出的重要舉措。

　　據本報記者了解，在培訓歷史上和模式上，以往針對國企領導人、科技人員和專門人員由部門開展的各種培訓和管理居多，但是明確提出“民企經營者”概念，並以一個副省級城市的市委、市政府之力制定專門規劃，尚屬首次。此次杭州市提出對民企經營者的戰略考量，對杭州經濟社會發展，對杭州民營企業家隊伍建設，對杭州更好促進“兩個健康”等等，都具有重要現實意義。

　　首推“民營企業經營者”概念

　　通過改革開放30餘年的歷練與發展，杭州市已逐步形成了一批有實力、有影響、有地位、有責任感的優秀民營企業家群體，但是“民營企業經營者隊伍”的概念在杭州乃至全國範圍內都未曾正式提出過。

　　“企業經營者”概念的內涵和外延比“企業家”概念來得更為深入和廣泛，是指擔負著對土地、資本、勞動原料等要素進行有效組織管理職能，富有開拓創新精神的專門人才，包括企業所有者兼企業經營者以及受雇于企業所有者的核心職業經理人。

　　隨著社會主義市場經濟體制的逐步成熟以及民營企業經營者新老交替高峰期的到來，“民營企業經營者”的概念已逐漸凸顯出來，經營者的構成正發生從篳路藍縷的第一代創業者向新生代企業家和受過專業訓練的高級職業經理人的重大轉變。

　　搶佔未來經濟發展制高點

　　2014年以來，杭州市工商聯領導分別帶領6個工作組，深入企業走訪了解，通過個別交流、召開座談會、網上徵求意見和開展問卷調查以及實施會領導和機關聯繫執常委制度等方式，結合歷年來調研成果，形成了《規劃》的初稿，並向杭州市委上報。

　　據記者了解，此次杭州市下發的《規劃》著眼于正在發生的新變化，適應新形勢的要求。以鞏固和擴大黨的執政基礎為主旨，加強和改進黨對民營企業經營者的管理與培養。針對杭州市的民營企業經營者群體開展系統性培養工程，為杭州市搶佔未來經濟發展制高點，打造全國民營經濟強市做好人才儲備工作。

　　探索新常態下培養模式

　　“經濟新常態對民營企業的管理水準、發展品質和創新能力提出了更高的要求，需要經營者積極主動適應經濟環境的變化，發揮骨幹引領作用，帶領企業搶抓新的發展機遇。”杭州市工商聯相關負責人告訴記者，對於經營者的培養模式，需要適應市場經濟制度不斷完善的趨勢，強化市場的主體地位。

　　此次《規劃》提出，要充分發揮市場在經營者人才選拔配置中的基礎性作用，探索建立較為成熟的職業經理人市場；以現代企業制度建設為抓手，強化企業的引才主體地位；以推動重點産業發展為導向，重點引進高新技術、支柱産業等領域內的經營者人才。

　　針對杭州市正處於“一基地四中心”和資訊經濟、智慧經濟建設的關鍵推進期和戰略機遇期這一現實形勢，《規劃》為培養造就一支適應杭州産業結構優化升級，具有全球戰略眼光的經營者隊伍設計了富有杭州特色的培訓體系。

　　《規劃》提出要探索建立佈局合理、特色鮮明、優勢互補，符合經營者人才特點的統一開放、逐步遞進、個性定制的培訓體系，覆蓋杭州市的大、中、小微各層次民營企業經營者。實施後備人才挂職鍛鍊制度，在實踐中提升治企才幹。加強新生代企業家群體培養，提高接班與創業成功率。優化輿論氛圍，強化對經營者的精神激勵。優化參政議政平臺建設，強化對經營者的政治激勵。優化公共服務，強化對經營者的環境激勵。進一步完善民營企業家創業風險防範機制，推動試行經營者創業風險保障種類。

　　“我們要建立培訓直通車制度，對目前杭州市在市級層面已經開展的各類經營者培訓項目進行梳理，分層分類，確定歸口聯繫單位，制定培訓規劃和年度實施計劃，避免九龍治水現象。”以上負責人指出，杭州市將整合各地、各部門的優質特色培訓資源，建立經營者培訓資訊積分制度，互設培訓窗口，互享培訓課程，互通培訓檔案，互認培訓積分。“同時實行動態培養制度，保證培養對象有序進退，建立全市經營者資訊庫，提高管理科學化水準。”