湖北日報訊 （記者劉天縱、實習生龔陪）“買房時，開發商承諾通信接入無障礙，可搬進新家1年多了，原先的固定電話一直無法移機，而固話與寬頻共用一根光纖，所以電信寬頻也裝不了。”10日，武漢黃陂武湖新天地小區業主萬女士，再一次來到武漢電信黃陂武湖營業廳，繳納固定電話“停機保號”費，並諮詢電信業務何時進小區。

　　萬女士2013年初搬進該小區。“以前電信的固話寬頻綁定套餐挺實惠，可電信營業廳説線路進不了小區。”萬女士説，她找過小區物業，物業稱小區和電信公司在通信線路鋪設問題上沒談攏，業主暫時用不了電信寬頻和座機電話。

　　記者調查發現，武湖新天地小區並非將所有通信運營商都拒之門外。在該小區的櫥窗、花壇等周邊，豎著許多“長城寬頻”廣告牌，在電梯間和樓道墻壁上，則貼著“移動寬頻”的小廣告。不少業主反映，目前，他們只能安裝長城寬頻或移動寬頻，電信和聯通的寬頻裝不了，投訴也沒有用。

　　武漢電信黃陂武湖營業廳一負責人透露，該公司曾與小區物業多次交涉，可物業堅持要求電信公司先交8萬元“管理費”，再進場開展光纖到戶施工，為此雙方一直僵持不下。

　　然而，根據去年4月1日起施行的《光纖到戶國家標準》，住宅建設單位必須同步建設住宅區內的通信管道和樓內通信暗管、暗線等通信設施，預先鋪設入戶光纖、預留設備間，所需投資納入相應建設項目概算，滿足多家通信運營商共用使用的需要，保障用戶自由選擇的權利。

　　“僅武漢市，無視《國標》的樓盤開發商及物業公司就有上十家。”省通信管理局通信發展處相關負責人表示，按照《國標》要求，光纖到戶將和水電氣一樣，新建樓盤未通過竣工驗收備案，不能交房。但不少開發商出於成本考慮，把光纖到戶的“皮球”踢回通信運營商。據測算，目前，武漢市一年新增樓盤戶數約40萬，光纖到戶每戶建設成本約800元，建設總成本達3.2億元。

　　記者調查

　　光纖到戶為何卡在家門口

　　記者劉天縱 實習生龔陪

　　如今，在水電氣等相對壟斷的領域，房地産開發商只能當“乙方”，不但要自掏腰包請專業施工隊伍牽線接管，還要給主管部門“賠笑臉”，因為驗收不通過，賣不了房。

　　而在通信領域，開發商搖身一變成“甲方”，利用運營商間的“掐架”，把本該自己建設的通信配套設施甩給“交了門票”的運營商操辦。為彌補損失，“進了門”的運營商不讓競爭對手分杯中羹，由此形成部分樓盤通信壟斷。

　　去年，工信部和住建部聯合出臺《光纖到戶國家標準》，劍指壟斷頑疾，但開發商踢“回傳球”，導致光纖到戶卡在家門口。

　　小科技公司當開發商“代言人”

　　《光纖到戶國家標準》出臺以來，武漢地區，除了直接討要“進場費”，更多的開發商採取打“擦邊球”戰術。即找一家關係密切的小型科技公司，按照《國標》要求，自建小區通信配套設施，再通過“租用設施”等名義，變相收取“進場費”。

　　8日，記者隨武漢電信武昌分局工作人員，赴武昌保利公園九里小區二期項目，就光纖入戶問題找小區開發商洽談。開發商稱，該小區所有通信配套設施都交給了一家名為“勝禧”的科技公司承包。

　　在勝禧公司辦公室，記者見到了該公司一位姓麥的經理。麥經理表示，小區內弱電井、光纜等所有通信配套設施已建設完成，通信運營商只需將小區網路與主幹網接通即可開展業務。不過，由於相關設施全部由該公司投資建設，通信運營商得繳納租金。武漢電信工作人員聞聽此言，只得作罷。

　　此前，勝禧公司一直為保利地産做物業智慧化服務。“小科技公司當開發商‘代言人’，誰‘租金’出的高，就和誰深度合作，排擠其他競爭者，換湯不換藥。”省通信管理局通信發展處相關負責人説。

　　老小區“光進銅退”推進乏力

　　9日上午8點半，武漢電信徐東分局寬頻安裝員陳兵和羅咏林帶上全套安裝工具，騎上電瓶車，開往武漢鐵機路馨都雅園小區。

　　馨都雅園是個有著10多年曆史的老小區，當時，入戶的電話和寬頻全是銅線接入，由於用戶要求安裝20兆寬頻，陳兵和羅咏林只能重新接光纖。

　　“物業要求不能走明線，會影響美觀，我們只能從樓道天花板裏的線路管道中牽線，並用光纖線把銅線替換出來。”陳兵説著把一根光纖線接入用戶居民樓弱電井，並把光纖線的一頭和銅線拴在一起，一節一節往用戶家中拖。

　　打開天花板、拖線，隔幾米再打開天花板、再拖線，反覆七八次，才完成光纖接入，加上網路調試，總耗時近3小時。“‘光進銅退’（用光纖替換銅線）除了安裝難度大，亂收費問題也很突出。”湖北通信工程品質監督中心主任羅成念表示，不少小區物業以每棟樓3萬元左右的價格額外收取“進場改造費”。目前，武漢市計劃一年完成“光進銅退”改造30萬戶，苦於資金壓力，進度不得不放慢，實際完成量不到三分之一。

　　寬頻服務可在政務大廳“開窗”

　　今年下半年，國家督查組對各地《光纖到戶國家標準》貫徹實施情況進行了專項檢查，發現部分項目在立項之初就缺少光纖到戶的配套設施，一些開發商未建設光纖到戶配套設施，卻也通過了驗收。

　　對此，湖北通信工程品質監督中心牽頭，讓武漢電信、移動、聯通、鐵通4家公司簽訂《光纖到戶建設自律公約》，承諾不與小區開發商、中間商、代理商簽訂通信配套設施投建協議。目前，武漢已有少數開發商被逼自掏腰包補建。

　　據了解，為促進光纖到戶國標落地，銀川市在政務大廳專門開通了“通信管理局寬頻服務”特別窗口，幫助建設單位完成通信設施規劃、施工圖設計、工程竣工驗收、舊小區光纖改造等一系列流程。

　　“與電力、煤氣、城管等其他行業部門一樣在政務大廳設立辦事窗口，銀川的作法值得借鑒。”羅成念説。