“沒想到我們是遼寧省內第一個拿到‘三證合一’執照的企業，真快捷、真方便！”近日，瀋陽地鐵集團負責“跑證”的職員毛宇新告訴記者，公司趕上了“三證合一”登記制度改革的首班車。

　　毛宇新手裏拿到的這份營業執照有些“特殊”：營業執照上有企業註冊號，還記載了組織機構代碼和稅務登記號。這份“三證合一”的執照于12月1日由瀋陽市鐵西區政務服務中心發給瀋陽地鐵集團興華地下商業街開發有限公司。至此，遼寧省“三證合一”登記制度正式實施。

　　毛宇新總結了登記制度改革的好處：省時、省力、省錢。記者了解到，過去要辦理“三證”，即營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，需要跑3個部門多個業務窗口。“三證合一”後，企業只需到行政審批大廳的工商業務窗口辦理即可，由工商部門統一受理申請，工商、質監、稅務部門聯動審批核發，營業執照上載入組織機構代碼和稅務登記號。登記註冊由原來的15個工作日縮短至5至6個工作日。

　　毛宇新表示，辦證花費時間最多的環節其實在材料準備階段。過去，審批前置要件、重復要件很多。譬如，在驗資報告的環節，即使是現金注資也要專業會計師事務所先出具驗資報告。如今則不需向國稅、地稅部門提交驗資或評估報告，大大節省了企業時間和人力成本。又如，在工商稅務年檢的環節中，過去必須依據企業提交的年度審計報告，企業委託的會計師事務所通常在次年的3月份才能出具。按照年檢要求，還須趕在6月份之前通過審驗，客觀上容易造成年檢扎堆。工商年檢制度改革後，組織機構代碼年檢制度也同步取消，大幅壓縮了企業的時間成本。

　　鐵西區政務服務中心工商服務窗口負責人蔡俊虹介紹，企業辦事員最怕的是重復跑腿，好不容易排到窗口後卻發現要件不全或資訊有誤。登記制度改革後，申請人只要填寫一張申請表，到工商窗口一次性申請，一次性提交材料，就可以領到載入了組織機構代碼、稅務登記號的營業執照。同時，各部門之間實行檔案數據共用，原來多個部門均需要保存的紙質版檔案原件，改革後僅由工商部門保存，檔案電子影像由質監、國稅、地稅部門共用。

　　一家小微企業創業者給記者算了筆明細賬：僅因暫停收取組織機構代碼登記工本費、技術服務費和年檢費，每家企業將節省148元。按照鐵西區今年累計辦理組織機構代碼證5000余件的容量計算，實施“三證合一”改革後，鐵西區預計為企業節約成本70余萬元。加上取消年檢連帶減少的年度審計費用，節省的資金更可觀。

　　“相信隨著改革深入，企業得到的方便和實惠會越來越多。”毛宇新對此充滿信心。他認為，深化行政審批制度改革仍然具有很大空間。例如，通過資訊共用加快集中審批進程。一些新起步的創業者也向記者反映，他們雖順利邁過了市場準入門檻，在實際運營中依然存在難題。企業辦理一些營業執照之外的“許可證”仍不容易。深化行政體制改革還需要各職能部門步調一致、集體行動。