12月5日，在即將召開的中央經濟工作會議前夕，中共中央政治局召開會議，提出要“主動適應經濟發展新常態，保持經濟運作在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，並明確要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。

　　如何在此背景下進一步深化改革？明年經濟社會發展的目標具體如何制定？我國財政政策和貨幣政策連續第五年定調為“積極”和“穩健”，2015年又將有何新變化？答案將很快揭曉。

　　總基調：穩中求進

　　“穩中求進”是5日召開的中央政治局會議上提出的2015年經濟工作的總基調，這也與多數業內人士的預期一致。“明年經濟工作的第一要務還是要穩定增長，GDP的增長速度需要保持在7%左右，才能保證就業水準。”一位不願具名的業內人士告訴國際商報記者。

　　商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍在接受國際商報記者採訪時表示，中央經濟工作會議首先要制定出適合當前發展情況的、切實可行的經濟增長目標。

　　“這個目標不宜過高，沒有必要緊盯著7.5%的增速。事實上，我國主動轉變經濟增長方式的決心還要堅持，不能因為短期的三期疊加壓力就放棄調整産業結構的長遠目標。”趙萍説。

　　與此同時，不少機構和分析人士預計，2015年我國GDP增速目標將在2014年的基礎上進一步下調。

　　“2015年我國要重點防止經濟大幅度下行。”獨立經濟學家胡星斗在接受國際商報記者採訪時直言，“從今年的各項主要經濟指標看，我國經濟還處在下行通道之中，CPI、PPI等指數一路走低，通縮趨勢明顯，必須在相關政策上有所動作。”

　　胡星斗表示，調整産業結構、促進區域協調發展等非一朝一夕之功，需要在接下來的幾年間持之以恒。“增速略微放緩並不可怕，如果能提高第三産業在國民經濟中的比重，就能顯著拉動就業，促進社會穩定。”

　　政策調整獲期待

　　財政政策方面，胡星斗認為，不排除此次經濟工作會議探討大規模減稅的可能。“不是幾百億幾百億規模地減，而是上萬億規模的減稅，甚至明年稅收能否實現零增長以刺激民營企業的投資，這都可能會討論的。”

　　貨幣政策方面，會上有望為明年央行是否繼續降息降準設定基調。“穩健的貨幣政策自然是不可動搖的，但同時要保證一定的靈活性。”胡星斗説。

　　上述人士也表示，此次中央經濟工作會議需要對相關政策進行明確的表達，才能發揮出它應有的指導意義。“我們的貨幣政策需要理直氣壯地調整，短期的政策工具要積極使用，才能實現經濟增長的目標。”他説。

　　社科院經濟研究所助理研究員劉學良告訴記者，在持續“積極”、“穩健”的基調之下，我國貨幣政策有望進一步寬鬆。

　　“從當前市場形勢來看，降低存款準備金率的條件已經具備，而且效果可能比降息更好。”

　　趙萍還特別強調，要把建立擴大消費的長效機製作為當前我國經濟工作的重點，充分認識到擴大消費對於穩定經濟增長的重要性和緊迫性。

　　“擴大消費不能僅僅是停留在口頭的長遠目標，更應該是當下工作的重點，否則就會陷入明日復明日的迴圈。而沒有作為最終需求的消費來承接，擴大投資只能進一步增加過剩産能，使調整産業結構的壓力變得更大。”趙萍説。

　　今年10月29日，國務院常務工作會議通過了擴大消費相關政策的決定。趙萍表示，她很期待此次中央經濟工作會上能對此進行細則的安排和任務的具體分配。“只有這些政策落在實處，2015年我們才能看到國民經濟三駕馬車在拉動力結構上的良性轉變。”