青島西海岸啟用城建“混合用地”模式
- 發佈時間：2014-12-08 04:07:09 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報訊 記者劉成報道：青島西海岸新區日前啟用城市建設“混合用地”模式：打破現行的一宗地只有一種用地性質的城市用地管理模式，試行以建築功能使用需求為主體的綜合性用地管理，即在一宗地上可同時建設多種功能的建築物。
“綜合用地，就是指土地用途分類中單一宗地具有兩類或兩類以上使用性質，即在一塊地上，可同時建設多種功能的建築物。”青島市黃島區委常委、副區長李紅兵介紹，過去各地都實行一宗地只有一種用地性質的城市用地管理模式，若一宗地招拍挂時的土地性質是工業用地，則93％土地都要建設廠房，辦公、研發、職工宿舍等不能超過7％，這嚴重制約了網際網路時代新興産業發展。
“青島西海岸新區試行城市建設綜合用地規劃和土地管理機制，在一個行政區域內全面推行這種用地模式，在全國是首例。”李紅兵説，新模式試行後，在一塊地上可同時建設商用、科研、工廠、住宅等多種功能建築物，滿足新興産業發展的需要，“當然，一地多用是根據地塊規模大小、具體用途需求、規劃的基本原則等來確定一宗地上建多少種類建築，不是為了追求建築的多種類。”
據悉，西海岸新區的新用地管理模式，將堅持4個方面的原則：用途引導原則，根據産業結構調整、社會經濟發展轉型需求，在符合規劃、安全、環境和衛生的前提下，鼓勵不同用途土地混合利用和建築的複合使用；市場導向原則，綜合考慮區域環境、産業發展等因素，合理規劃，引導用途功能混合；土地節約利用原則，科學統籌區域混合用地的規模、結構、佈局和開發強度，促進産業融合、佈局優化和轉型發展；土地出讓動態管理的原則，按照建築物的性質及不同功能的建築規模進行土地出讓，合理確定出讓價格，實行差別化、動態化管理。
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