俄總統普京在國情咨文中開出經濟“藥方”，主要包括：

　　◇儘快實施進口替代戰略

　　◇最大程度激活企業活力

　　◇加大對基礎設施建設的投入

　　◇保持對外匯市場的干預

　　◇ 大赦離岸資本、促其返俄

　　年關將近，在西方經濟制裁和國際油價大幅下跌的疊加因素影響下，俄羅斯經濟迎來了寒冬。

　　經濟合作與發展組織近期公佈的報告，將2014年俄經濟增長預期由0.5%下調至0.3%。顯然，俄羅斯現時正處在經濟增長由停滯步入衰退的“臨界點”，能否成功築底返升，2015年將成為關鍵一年。為了做好明年經濟工作，俄政府各宏觀經濟部門已經完成了壓力測試。根據俄央行的版本，俄經濟有望在明年年中“見底”，屆時國際油價將在80美元/桶區間浮動，匯率能保持在49盧布兌1美元的水準。

　　俄面臨的複雜外部政治、經濟環境短期內難獲改觀，這嚴重影響了俄明年的經濟增長動力。一方面，2015年對俄投資將由原先預期的增長2%降至負增長3.5%。俄經濟發展部副部長韋傑夫指出，這是由於能源價格下跌和市場需求減少，導致社會對石油和天然氣領域投資銳減，而匯率損失和成本上升也顯著影響了投資的積極性。另一方面，俄政府和民眾的錢袋子均面臨“縮水”風險。俄財政部預估，受貨幣貶值和油價低迷影響，明年俄財政收入將損失5000億盧布。此外，由於經濟增速放緩，俄還有5000億盧布財政收入可能難以足額收取，而俄居民實際收入也將負增長2.8%。

　　為了因應經濟挑戰，俄總統普京在近日發表的國情咨文中開出了“藥方”，主要內容包括：一是儘快實施進口替代戰略。普京指出，俄羅斯應儘快擺脫對外國技術和工業産品的依賴，尤其是在石油勘探和開採設備製造等領域。二是激活俄企業活力。政府部門將最大限度地取消對企業的限制和行政檢查，同時減輕企業的稅負，向新成立的小企業提供為期兩年的免稅政策。三是加大對基礎設施建設的投入。俄羅斯計劃將全國道路建設規模提高一倍，為工業加快發展提供完善的交通條件。四是俄將繼續保持對外匯市場的干預。普京指出，俄不會放任盧布匯率成為金融投機對象。俄央行此前也表示，實施盧布自由浮動匯率制並不意味著央行徹底退出外匯市場，在金融穩定受到威脅時央行仍會進行外匯業務性干預。五是俄將大赦離岸資本。普京指出，只要這些離岸資本能夠返回俄羅斯國內，俄將不追究這些離岸資本持有人的責任，也不對這些離岸資本徵稅。

　　對於俄政府的救市“藥方”，俄經濟界反應積極，該國情咨文發表後，俄外匯市場盧布兌美元匯率立刻上揚。俄前副總理兼財政部部長庫德林表示，支援普京總統提出的經濟政策，並呼籲政府賦予俄經濟更大的自由度，並以更大的決心減少不必要的行政干預。庫德林還指出，俄如果要扶持本國技術中心並實現出口替代戰略，必須繼續加強國際合作。俄企業協會“實業俄羅斯”主席列比克也認為，普京總統所提出的有關扶持實業的措施將有助於扭轉俄羅斯經濟中期負增長的趨勢。

　　此次俄羅斯及時給出經濟“藥方”固然重要，但要想“療效”好，更關鍵的是隨後的“配藥”、“服藥”過程，不能再重蹈經濟回穩即“停藥”的覆轍。普京總統提出未來3至4年內俄經濟增長率要超過世界平均水準，完成這一目標還需要“壯士斷腕”的改革決心，在擺脫原料出口型經濟方面邁出堅實的步伐。