彭森：中國改革將從“開場戲”轉向“正戲”
- 發佈時間：2014-12-06 23:31:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網海門12月6日電(記者 周銳)全國人大財經委副主任委員、中國經濟體制改革研究會會長彭森6日表示，2015年改革應該高度關注政府和市場的關係。應該從政府自身改革的“開場戲”逐步轉移到市場體制、市場秩序、市場競爭機制的建立和完善“正戲”上來，“前面是開場戲，正戲就是建立統一開放、競爭有序的市場體系”。
彭森是在由中國經濟體制改革雜誌社舉辦的2014中國改革年會上説這番話的。他表示，加快市場體系建設是新一年改革的一個突破口，可以起到牽一髮而動全身的作用。市場體系建設的改革、壟斷體制的改革、專項産品價格的改革、金融市場改革等等都可以包括在改革大的範圍內。其中有幾項重要的工作可以進一步的抓住時機加快推進。
第一儘快推出統一的市場準入制度，當前各級政府陸續的清理和公佈政府的權力清單，對企業和市場來説，更重要的是政府公佈和制定的負面清單。
第二進一步破除各種形式的行政壟斷，自然壟斷的領域按三中全會確立的政企分開、特許經營、加強監管的原則加快改革，特別是加快水、石油、電力、天然氣、電信等壟斷行業競爭性環節的業務。網路性自然壟斷環節的特許經營應該面向各種所有制的主體來開放，對長期以來民營經濟難以進入的領域加大改革力度。
第三抓緊推進電力、石油、天然氣、醫藥等領域的改革。凡是涉及到競爭領域的價格，政府管的越少越好，能放開的應該儘量放開。特別是要還原能源的商品屬性，形成主要由市場決定能源價格的機制。
第四全面清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的體系。明年由中央統一組織，進一步的做好財稅優惠政策的清理和整頓工作。這對於統一的競爭秩序和統一的市場體系是非常重要的。
第五抓緊修訂反不正當競爭法，積極開展反壟斷的司法檢查，同時探索全面取消預算資金對競爭性領域不合理的補貼。清理過度干預微觀活動的産業政策。同時建立健全鼓勵充分競爭，有利於各類生産要素平等自由流動、激勵創新和企業家精神的競爭政策。
彭森強調，總的來説，要加強和完善市場體系的改革，中國的經濟才能成功的跨越結構調整的陣痛期，煥發新的活力和動力。(完)
